防震减灾工作会议上的讲话稿
http://www.ybf100.com类型：其他领导讲话发布时间：01-20阅读次数：105次
防震减灾工作会议上的讲话稿
同志们：
为深入贯彻全国、全省防震减灾工作会议精神，安排部署我州当前和今后一个时期的防震减灾工作，更好地促进防震减灾为国民经济和社会发展服务，州政府决定召开全州防震减灾工作会议。在这里，我代表州人民政府向省地震局领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向参加会议的同志们表示感谢和亲切的慰问！
这次会议是在全州各族人民一心一意奔小康，全面建设全国藏区第一州的大好形势下召开的。张东升州长十分重视防震减灾工作，要求把这次会议开好。这次会议的主题是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的理念，深入贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神，总结“十五”以来我州防震减灾工作所取得的成绩，分析研究我州面临的震情形势，安排部署当前和今后一个时期的防震减灾工作。下面，我就结合我州实际贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神，做好下一步工作讲几点意见：
一、“十五”以来我州防震减灾工作所取得的成绩
近几年来，我们深刻地认识到，要构建和谐社会，构建和谐阿坝，有一个和谐安全的社会环境是基础条件，而防震减灾正是国家公共安全的重要组成部分。近年来，我州防震减灾工作在省局的大力支持和关心下，我们坚持以人为本、亲民爱民，把人民群众的生命财产安全放在首位，树立和落实科学发展观，认真践行“三个代表”的重要思想，以对党、对人民高度负责的态度，充分认识防震减灾工作的重要性和长期性，增强责任感和使命感，把防震减灾工作纳入重要议事日程；牢固树立了“宁可千日不震，不可一日不防”的观念，做到经济建设和防震减灾一起抓，做到领导到位，认识到位，地震应急工作及时有效，为全国藏区第一州的建设创造了一个稳定、祥和的安全环境。
（一）切实将防震减灾工作纳入了政府工作的重要议事日程。一是印发了《阿坝州防震减灾规划》和《阿坝州防震减灾“十五”重点项目》（阿府发〔2000〕177号），制定了阿坝州防震减灾“十五”计划，在每年的政府工作报告中对防震减灾工作进行总结。二是建立健全了州县防震减灾工作领导小组。州人民政府及全州13个县成立了防震减灾工作领导小组，能够随着人员的变化而不断调整和充实，进一步加强了对防震减灾工作的领导。三是州、县地震工作部门实行了公务员管理，充分发挥了防震减灾部门的职能作用，调动了职工的积极性。
（二）进一步推进了防震减灾法律法规的贯彻执行。我州认真贯彻《防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《地震监测管理条例》等法律法规，修改完善了《阿坝州破坏性地震应急预案》、《阿坝州工程建设场地地震安全性评价管理办法》，为依法开展防震减灾工作奠定了坚实的基础。
（三）加大地震监测基础建设投入，不断提高监测预报能力。我州投入近100万元新建了茂县、黑水县地震办公室综合楼，对壤塘、若尔盖、小金、汶川、理县等地震办进行了不同程度的改造；在省地震局的支持下，投入345.7万元，对全州所有测震台站进行数字化改造，新建数字强震观测台28个。州人民政府投入30万元，在省局的大力支持下，建设阿坝州数字台网中心，将使我州地震监测预报能力得到进一步提升。www.ybf100.com欢迎您访问，
欢迎您访问，
（四）地震应急工作取得实效。完善了地震应急工作机制和工作职责。为推进地震紧急救援工作，国家、省都成立了紧急救援队，我州虽然没有成立紧急救援队，但《阿坝州人民政府办公室关于明确我州地震灾害紧急救援工作职责的通知》（阿府办函〔20**〕39号），明确了我州地震灾害紧急救援任务由阿坝军分区，武警阿坝支队、消防支队、武警森林支队、州卫生局及各县相应单位和民兵应急分队承担，落实了责任，明确了分工，一旦灾害发生，能够在规定的时间内把队伍派出去，迅速到达一线战场，开展抢修遭受破坏的建筑物及生命线工程，搭建防震抗震用房，进行伤员抢救，控制传染病的爆发流行等紧急救援工作，成为地震应急救援的主力军。州、县及其防震减灾工作领导小组都制定和完善了《破坏性地震应急预案》，部分乡镇也制定了应急预案和措施。编印了《阿坝州破坏性地震应急预案汇编》，阿坝州防震减灾指挥中心基础数据不断完善。在地震灾害发生时，能够迅速而有效地开展震灾救援工作。特别是在马尔康三次4级以上地震发生后，各级政府和防震减灾部门，严格按照应急预案的要求及时开展应急工作，开展抗震救灾、地震考察、生产自救、重建家园等工作，取得了抗震救灾工作的胜利。
（五）抗震设防要求管理得到进一步加强。州、县建设部门制定了抗震设防规划，通过规划的实施，我州城市的抗震设防能力有了进一步的提高。计划、建设、地震等部门密切配合，切实将抗震设防要求管理工作纳入了州、县基本建设管理程序。建设、地震等部门还加强了对农牧民建房的指导，特别是红原、阿坝、若尔盖牧民新村的建设，在规划、设计和施工中高标准严要求，抗震性能高，为农牧民建房起到了好的示范作用。《阿坝州工程建设场地地震安全性评价管理办法》得到有效实施，全州对400多个项目进行了抗震设防要求审查，农村房屋抗震性能调查圆满结束，这些工作的开展全面推进了我州抗震设防要求管理工作。
（六）强化防震减灾宣传教育，干部群众的防震减灾意识进一步提高。制定了《破坏性地震应急宣传预案》，编印了《防震减灾知识读本》、《防震减灾法律法规汇编》、防震减灾知识宣传传单等4万余份，充分利用广播、电视、报纸、宣传橱窗、知识竞赛等形式，开展全方位的宣传工作，增强了我州各族人民的防震减灾意识和自救、互救的能力。
（七）群测群防工作得到加强。群测群防是做好防震减灾工作的有效手段之一，为加强这方面的工作，我州克服地广人稀、交通信息不便的困难，建立起群测群防联系点45个，并在马尔康日部乡、康山乡、达维乡，黑水县色尔古等乡配备了防震减灾工作兼职助理员。今年，州人民政府印发了关于在全州各乡镇人民政府建立防震灾减工作领导小组并设立防震减灾助理员岗位的通知，对加强群测群防工作提出了进一步的要求。遍及全州的“三网一员”（地震宏观观测网、科普宣传网、灾情速报网、防震减灾工作助理员）体系正在形成。多年的工作实践使我们充分地认识到，政府的统一领导、各部门的分工协作是做好防震减灾工作的关键；建立健全地震监测预报、地震灾害预防、地震应急与救助三大体系是做好防震减灾工作的基础；依靠法制和科技，依靠群众配合参与是做好防震减灾工作的保障；坚持不懈地开展防震减灾宣传教育是做好防震减灾工作的有效措施；建立健全和稳定地震工作机构及人员是做好防震减灾工作的保证。
但是，我们也清醒地认识到，我州的防震减灾工作还存在许多的薄弱环节。主要表现在：一是防震减灾经费投入不足，有限的事业经费难以保证防震减灾工作的顺利进行，难以促进整个防震减灾事业的深层次发展，往往显得捉襟见肘；二是地震监测能力不足，监测预报水平不高，监测台网的现代化建设仍需努力；三是重大工程和生命线工程的地震安全性评价管理工作还需进一步加强，农村房屋普遍依照传统的建房模式，抗震设防的意识不强；四是地震应急和救援的能力不足，应急预案、应急措施有待进一步完善和落到实处，紧急救援的准备还不够充分；五是在对防震减灾工作的认识上还有差异，少数地方和部门还存在认识不到位，工作不到位，领导不到位的现象。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加强。www.ybf100.com欢迎您访问，
欢迎您访问，
我州防震减灾工作所取得的成绩，和州委、州政府、省(www.ybf100.com) .(www.ybf100.com)
地震局的高度重视分不开，和各县、各部门的大力支持分不开、和防震减灾战线广大干部职工、驻州部队和武警官兵的共同努力分不开。在今后的工作中，我们将继续努力，推进防震减灾事业有一个新的突破。
二、认真践行“三个代表”重要思想，扎扎实实做好防震减灾工作，为建设全国藏区第一州而努力奋斗
做好防震减灾工作，是党和人民赋予我们的责任，重任在肩，义不容辞。我们要以对党、对人民高度负责的态度，以无私奉献的精神，扎扎实实做好我州防震减灾各项工作。面对严峻的震情形势，我们要清醒地认识到，经济发展越快，地震对经济造成的损失就越大这个道理。一次灾难性的地震，可以使我们的建设成果在瞬间化为废墟。地震是不可抗拒的自然灾害，地震的发生，严重威胁着人民生命财产的安全。我州历来是地震多发的地区，1933年茂县叠溪7.5级地震、1976年松潘7.2级地震、1989年小金6.6级地震都给我州各族人民的生命财产安全带来了巨大的灾难。在20**年12月15日，今年1月5日、12日，马尔康县日部乡先后发生了4.3、4.7、4.2级地震，仅4.7级地震就造成经济损失近700万元。我州每年都被列为全省乃至全国重点监视防御区，发生破坏性地震的可能性随时威胁着我州各族人民生命财产的安全。因而，我们面临的地震形势是严峻的。我们要根据全国、全省防震减灾工作会议提出的三大战略要求，切实抓好各项工作。
我州当前和今后一个时期的防震减灾工作应遵循的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把人民的生命安全放在首位；坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主，防御与救助相结合的方针；切实加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系建设，进一步完善地震灾害管理机制；依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高综合防震减灾能力，为保障全州人民的生命财产安全，为建设和谐阿坝，为建设全国藏区第一州提供可靠的保障。
我州防震减灾工作的奋斗目标是：力争用15年左右的时间，全州基本具备综合抗御6级左右、相当于各县地震基本烈度的地震的能力。
要实现上述目标，我们必须做好以下八个方面的工作：
（一）进一步加强对防震减灾工作的领导，建立健全组织体系。
全省防震减灾工作会议明确要求，地震重点监视防御区的市（州）县区都要成立独立的地震工作机构，地震工作机构的名称、级别也要统一。因此，面对我州多地震的现状和历年来被列为全国、全省重点监视防御区的地震形势，各县一定要加强对防震减灾工作的领导，进一步明确各县地震机构的职能、职责，做到统一名称，统一级别。未建立地震工作机构的阿坝、金川、红原要根据实际情况恢复地震办公室，配备领导，明确专兼职人员；各乡镇人民政府要重视防震减灾工作，要设立乡镇防震减灾助理员岗位，要明确职责、任务，做到有领导分管，有人员具体抓防震减灾工作。www.ybf100.com欢迎您访问，
欢迎您访问，
（二）进一步加大对防震减灾的投入，促进经济与减灾一起抓。
防震减灾是一项公益性事业，各级政府要加大投入，切实把防震减灾工作纳入本级政府的国民经济和社会发展计划，并根据经济增长情况按一定比例进行增加，要将防震减灾事业经费纳入财政预算，不断增加对防震减灾的投入。要确保“十五”项目资金的到位，加快建设速度，使“十五”项目保质保量完成。同时，要充分发挥政府的领导作用，按照突出重点，兼顾一般和统筹规划、分步实施的原则，编制好防震减灾“十一五”规划，并将规划的落实纳入年度计划中予以体现，确保在“十一五”期间防震减灾事业有一个长足的发展和进步。
（三）加大执法力度，依法推进防震减灾。
各级政府要认真贯彻《防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《地震监测管理条例》等法律法规，依法管理防震减灾工作。要进一步加大执法监管的力度，依法开展对重大工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害工程的监督检查，依法保护地震监测设施和地震观测环境，州公安局、州地震局设立了地震监测设施和观测环境保护标志，这项工作对地震监测工作的顺利开展将起到积极的作用。要进一步加强执法队伍建设，强化执法意识，规范执法行为。要建立震情信息发布制度，防止地震谣传、误传的发生，影响社会稳定。
（四）进一步提高监测预报水平。
地震监测预报是防震减灾的基础，各级政府要进一步加强监测预报工作。一是要建设好地震监测台网，在“十一五”期间，我州要争取新增阿坝、红原、金川、九寨沟四个地震观测台；在全州大部分地区增设地磁、地下流体、地壳形变等前兆观测手段；并对已有的前兆观测手段进行数字化改造。二是要进一步加强和完善全州数字化台网，做到阿坝州防震减灾指挥系统、数字台网中心和信息节点资源共享；在有条件的县要率先建立县级防震减灾指挥中心和信息节点，搭建省、州、县观测信息资源共享的平台。三是要加强地震动态预警机制的建立，确保震情信息畅通，加强分析预报研究，努力捕捉地震短临信息，力争对破坏性地震做出具有减灾实效的预报。
（五）全面落实震害防御措施。
震害防御体系是防震减灾三大体系建设的重点，减轻地震灾害必须全面落实综合防御措施。第一，要进一步加强抗震设防要求管理，将重大工程、生命线工程的地震安全性评价管理纳入基本建设管理程序。各有关部门要严格按照省地震局、省发改委、建设厅、水利厅、交通厅《关于印发四川省必须进行地震安全性评价的建设工程范围的通知》精神，认真负责地开展工作，切实把抗震设防要求作为项目可行性论证，工程设计和施工审批的必备内容，加强建设工程抗震设防管理与监督。计划、地震、建设等部门要在立项、规划、设计、施工等各个环节把好关，层层落实责任，哪个环节出了问题就由哪个环节的管理部门负责，坚决杜绝“豆腐渣”工程。第二，要推进地震安全农居建设，努力提高农村民居的抗震能力。长期以来，由于经济和社会发展相对滞后，我州农牧民房屋基本处于对地震不设防的状态，频发的地震灾害和农牧区房屋抗震设防能力的不足严重威胁着广大农牧民的居住安全。因此，加强对农村建房抗震设防的指导，增强广大农牧民的抗震设防意识是防震减灾工作的一项长期任务。各级政府要进一步提高认识，统一思想，广泛发动群众，将农村安居工程的实施与全面建设小康社会结合起来。坚持立足当前、着眼长远，突出重点；坚持科学规划，合理布局，经济实用；坚持强化监督，务求实效，把责任落实到人。各级政府要通过政策引导和扶持，在新村扶贫、移民搬迁、牧民新村建设中，做好新建房屋的抗震设防要求管理工作，树立“农村民居地震安全示范工程”，以点带面，逐步让农牧民认识抗震设防的重要性，提高农牧区民居的抗震能力。州地震局、州建设局印发了《关于加强农村房屋抗震设防工作的www.ybf100.com欢迎您访问，
欢迎您访问，通知》，对农村建房提出了要求，要进一步抓好落实。乡镇人民政府、建设、地震部门要加强对农牧民建房的抗震设防指导，加大宣传力度，提高农村群众的抗震设防意识，正确引导农牧民移风易俗，树立科学的建房观念，推广一些科学合理、经济适用，符合当地风俗习惯，能够达到抗震设防要求、不同户型结构的农牧民适用房。
（六）坚持不懈地开展防震减灾科学知识的宣传教育。
增强民众抵御自然灾害的能力是各级政府义不容辞的职责。我们要继续抓好防震减灾科学知识的宣传，不断提高民众的防震减灾意识。印度洋地震海啸之所以损失惨重，与大多数人不了解地震引发海啸的特点，缺乏防灾避险知识有关。而一位10岁的小女孩，因为在书本上学到过关于海啸的知识，当她看到海平面波涛的不寻常变化后，立即通知宾馆的游客，挽救了100多人的生命。由此可见，开展防震减灾宣传教育，使群众掌握防震减灾知识，提高自救互救能力，保护生命财产安全极为重要。各级宣传、新闻、科技、地震等部门要密切配合，通过各种形式，利用各种渠道，使防震减灾科学知识家喻户晓。地震、教育部门要紧密配合，加强中小学生的地震科普知识教育，在每个县搞一所中小学校防震减灾科普示范校的建设，防震减灾从娃娃抓起。我们还可以通过(www.ybf100.com). .(www.ybf100.com)地震旅游项目的开发，建设地震科普基地，通过加强领导，通过各界的广泛参与促进防震减灾科学知识的普及。
（七）提高应急救援能力。
反应快捷，救援迅速是减轻地震灾害损失的关键。地震发生后，应急救援能力如何，将直接关系到人民群众生命财产的安全，地震紧急救援工作的正确部署，点点滴滴都关系到人民群众的利益，是践行“三个代表”的具体体现。在今年1月5日马尔康4.7级地震发生后，州、县人民政府迅速启动了破坏性地震应急预案，地震应急快速有效，为减轻地震灾害损失，稳定社会秩序作出了积极的贡献。在工作中我们充分认识到：一是有备才能无患。州、县人民政府制定了破坏性地震应急预案，防震减灾工作领导小组各成员单位也根据各自的工作职能制定了相应的地震应急措施。去年12月15日日部4.3级地震发生后，州防震减灾工作领导小组在12月20日召开了领导小组成员会议，通报震情趋势，安排布置应急工作，做好了应急准备。今年元月5日4.7级地震后，按照应急预案的要求，在震后两小时就派出了州政府办、地震、卫生、民政建设等部门组成的工作组赶赴震区开展灾情调查和抢险救灾工作。马尔康县政府派出由副县长郭武带领的县地震、民政、人武部、广播、城建、国土、卫生等部门共26人组成的第一批工作组赶赴震区。壤塘县政府也在震后由分管副县长带领地震、民政、卫生等部门负责人迅速赶赴灾区上壤塘乡开展工作。这次地震应急和救灾工作有条不紊、高效而有序地开展，与落实地震应急预案和措施在内的各项应急救灾工作的充足准备是分不开的。二是地震部门反应迅速。州、县地震部门始终坚持震情形势“内紧外松”的原则，加强震情监视，收集宏微观异常，针对各种前兆分析，提出地震趋势意见，加强了24小时值班。地震发生后，迅速向州委、州政府通报震情，了解灾情，在震后不到30小时的时间内，震中区各村的灾害情况基本收齐，为政府决策抗震救灾提供了详实的依据。地震部门还紧急编印了2000余份针对当地震情的包括地震科普知识、自救互救知识、中小学生防震减灾基本知识以及识别地震谣言等在内的地震应急宣传资料，通过有效的宣传，维护了震区群众生产生活秩序。三是各部门密切配合。地震、民政、救灾、卫生、武警等部门密切配合，战斗在抗震救灾的第一线，积极开展恢复生产，重建家园的工作。震后52小时，州、县人民政府带领民政、卫生、救灾等部门负责人将70顶保暖帐篷、280床棉被、200件防寒服、2000斤粮食和价值5000元的药品等第一批救灾物资送到了日部灾区。在这次抗震救灾工作中，积极努力争取救灾资金380多万元，社会各界募捐资金12.17万元，衣物5796件，粮食1万斤，棉被780床，帐篷140顶。www.ybf100.com欢迎您访问，
欢迎您访问，
通过抗震救灾工作，使我们总结了许多的经验，也认识到了不足。首先，各级政府要不断修改和完善地震应急预案，有一个切实可行的地震应急预案可以做到有备无患，临震不乱。马尔康日部发生4.7级地震，对我们开展应急工作，启动应急预案，落实应急措施，作出快速有序的应急联动反应提供了实战机会，使应急工作在实战中得到了一次有效的检验。因此，今年州政府将根据我们在实际工作中的经验和不足，修改完善《阿坝州地震应急预案》，各县和州级有关部门也要根据自己的实际情况在年底前修改和完善应急预案和措施。要努力建立部门间快速反应、协调有序、相互支持的应急联动机制。同时，要加强对预案的检查落实。在有条件的情况下进行地震应急演练。今年，州卫生局就针对地震发生后如何开展卫生救援工作进行了一次演练，取得了很好的效果，为实战打下了基础。二是救灾、民政、卫生、交通等部门要做好应急救灾物质的储备和调运，配置必要的救灾物品，能够随时应对救灾的需要。三是要加强地震震情、灾情信息的传递，决策者可以随时了解掌握震情和灾情，提高公众的知情度。四是要加强紧急救援队伍建设。今年，州地震局、共青团阿坝州委已联合行文，将地震灾害紧急救援任务纳入了青年志愿者服务的内容，同时，还应抓好社区应急救援志愿者队伍的建设，促进全民自救、互救工作的开展。在此应强调的是，我州地震灾害紧急救援任务由阿坝军分区，武警阿坝支队、消防支队、森林支队、州卫生局及各县民兵应急分队承担，这些部门要加强对紧急救援工作的领导，提高认识，加强救援知识的培训和救援能力的训练，要落实责任，明确分工，一旦发生灾害，能够在规定的时间内把队伍派出去，迅速到达第一现场，为开展紧急救援工作做好充分准备。
（八）建设高素质的防震减灾队伍。
人才是做好各项工作的基础。各级政府要建立、完善和保证地震工作机构稳定，人员稳定，充分发挥地震部门在防震减灾工作中的职能作用。要重视对专业人才的培养和选拔，不断提高防震减灾工作者队伍的综合素质，使他们真正成为勤学习，善思考，懂科学，知业务的高素质人才，建设一支精干高效，专业能力强，业务技术精，吃苦耐劳，无私奉献的地震工作者队伍。各级政府要关心地震战线干部职工的工作和生活，创造拴心留人的环境。地震工作者要在本职工作岗位上开拓创新，不断进取，在体现地震科技的时代性，把握地震发生的规律性上下功夫，以优异的成绩回报社会。
同志们，防震减灾是功在当代，利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为首的党中央周围，认真落实全国、全省防震减灾工作会议精神，紧紧围绕州委、州政府的工作思路，与时俱进，求真务实，扎扎实实做好防震减灾工作，为建设和谐阿坝，实现全国藏区第一州的目标贡献力量！(www.ybf100.com). (www.ybf100.com欢迎您访问，
如果觉得《防震减灾工作会议上的讲话稿》不错，可以推荐给好友哦。
如果觉得《防震减灾工作会议上的讲话稿》不错，可以推荐给好友哦。
Tag:其他领导讲话，领导讲话稿,领导讲话稿范文，领导讲话稿 - 其他领导讲话
相关文章
- ·下一篇：全市节能减排工作会议上的讲话稿（市长）
- › 防震减灾工作会议上的讲话稿
- › 小学学生防震减灾演练方案
- 防震减灾工作会议上的讲话稿
在谷歌中搜索相关文章：防震减灾工作会议上的讲话稿
在soso中搜索相关文章：防震减灾工作会议上的讲话稿
在搜狗中搜索相关文章：防震减灾工作会议上的讲话稿
相关分类导航
其他领导讲话 推荐