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公安局局长在全区公安工作会议上的讲话

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公安局局长在全区公安工作会议上的讲话

尊敬的YF书记、DW主任、SJ区长、zD主席,各位领导、同志们:

这次全区公安工作会议,是区公安局党委决定并报区委、区政府同意召开的一次重要会议。本次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国政法工作会、公安厅局长会议、X委三届四次全会、全X经济工作会议、全X公安局(处)长会议和X局推进“JPmX”工作等系列会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结回顾20**年公安工作,研究部署20**工作,统一思想,坚定信心,战胜挑战,全力维护社会和谐稳定。

一、肯定成绩,坚定信心,大力维护全区社会治安稳定和谐

20**年,是极不平凡的一年,公安机关面临的压力前所未有,但所取得的成绩也是前所未有。我局在夏季社会治安综合整治中成效显著,荣立集体二等功,这在XX公安史上史无前例。公安“三基”工程建设成绩优秀,荣立集体三等功。交警支队支队长、经侦大队原大队长分别被公安部表彰为先进个人。全年有X名同志被cQ局授予二等功,XX人荣立三等功,XXX人受到嘉奖,XXX人受到通报表扬。反映我局关心gzTz县死刑犯亲属的宣传片《TJRQ》,在参加司法部、全国普法办、中华全国法制新闻举办的20**年法制好新闻评选活动中,荣获电视专题类一等奖殊荣。

20**年,全区公安机关在区委、区政府和X公安局的坚强领导下,紧紧围绕区委、区政府打造“千亿工业强区”这一中心任务,面对全球经济危机带来的严峻挑战,全警动员、全力以赴,攻坚克难、顽强拼搏,圆满完成了各项工作任务。

(一)扎实开展夏季治安综合整治,确保了全区社会政治稳定。

夏季社会治安综合整治行动由我总负责,局党委成员分工负责、协调互动,全警参与,全面推进。一是警种参与突出全面性,集中所有警务资源,实现了实战总动员。二是下达任务讲求科学性,采用系数计算法,确定行动的目标值,用数据进行量化。三是督促指导重在有效性,局党委成员每人联系三、四个派出所进行点对点督导,请出退居二线的Lc政委、RQ局长和FJ大队长分赴Dg、LH、BS开展督导工作。四是考核奖惩确保严格性,每十天进行暂排名通报,考核结果作为考核班子的重要依据,运用考核实绩调整交流了XXX名民警和干部。行动得到了各镇街党政的重视与支持。检法机关快速介入、默契配合,确保了整治行动的显著效果,共破获刑事案件XXX起,执行逮捕XXX人,劳动教养XX人,公诉XXX人。行动中,发现行命案XX起,破XX起,破案率100%,命案工作列全市首位。抓获网上外省逃犯XX人,打掉并报送市局审核“恶势力”案件X起,十指指纹采集入库XXXXX人,查处治安案件XXXX起,治安拘留XXX人,区局按X局要求进行的25项考核全部超额完成任务。在XX项考核项目中,我局列全市第1位的有X项,进入十位的有X项,警种综合排位有X个警种进入前十名。

在整治行动中,强力推进了“JPmX”工作。针对影响公安数据真实性的问题,区局党委按照X局要求,在全局开展了“JPmX”工作,主动挤掉工作数据中的“泡沫”和“水分”,还原了数字的真实性、权威性,彻底纠正了过去那种虚拟业务的惯性思维、投机取巧的惰性思想,初步达到了“内除积弊、外消积怨”的目的,为全区公安工作科学发展奠定了思想基础。

在全年工作中,全区公安机关重拳猛打各类突出犯罪活动。破获破坏“三电”设施案件XX起,打掉犯罪集团XX个、成员XX人,缴获财物总价值XX万余元。破获毒品刑事案件XX件,缴获海洛因、冰毒等毒品XXX余克,打击处理涉毒人员XXX人。深挖各类犯罪线索XXX条,破获各类刑事案件XXX起,打击处理XX人。共受理经济犯罪案件XX件,立案XX件,破XX件,挽回直接经济损失XXX余万元,打击处理XX人。扎实开展治爆缉77d枪666t=专项行动,共收缴诈药XXX公斤、雷管XXXXX枚、导火索XXX米、黑火药XX公斤,气77d枪666t=X支、火药77d枪666t=X支,仿真77d枪666t=XXX支,军用子弹XXX发,管制刀具XXX把。同时,强力整治突出治安问题和治安混乱地区。全年共排查治安乱点近X个,开展整治行动XXX多次。按照市局要求,及时部署开展了“XXX”、打击XX侵财犯罪和XX安全整顿等专项行动。

夏季社会治安综合整治行动带动了业务工作的全面突破。截止11月,全区公安机关共破获刑事案件XXXX起,打击处理犯罪嫌疑人XXXX人。查处治安案件XXXX起,治安处罚XXXX人。

(二)精心组织奥运安保工作,实现了“平安奥运”目标。

圆满完成了奥运安保各项任务。紧紧围绕国内外重大事件和市内重大政治活动,有重点有针对性地强化情报信息工作,并经认真研判编写上报要情、快报XXX余期,为领导决策提供了重要参考。全年发生“xx功”等邪教活动XX起,立案XX起,破案XX起,抓获违法犯罪嫌凝人员XX人,其中逮捕X人,收缴和查扣了大量“xx功”宣传品和电脑打字复印机等作案工具。处置各类群体性事件按照“发现的早、控制的住、处置的好”的要求,主动配合有关部门给予积极稳妥、快速的处置了XX起群体性事件苗头。全年未发生一起群体性事件。公安信访工作共接待群众来访XXX人次,处理人民来信XXX件,处理电子信访件109件(包含X长信箱、X公安局信箱、XX区政府信箱),办结信访问题326件。深入开展了大下访工作,坚持了局领导周五接访制度。在奥运安保关键时刻发生的XXX房地产有限责任公司非法吸收公众存款案中,我局采取有力措施将主要犯罪嫌疑人XXX等四人全部捉获归案,同时积极做好维稳工作,有效避免了大规模的群集群访事件。“5.12”汶川大地震期间,全区公安民警、武警消防官兵深入到居民聚集地宣传防震知识疏散高层建筑居住群众,加强街面巡逻和治安防控,确保了稳定。

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(三)“三基”工程建设顺利通过验收,公安基层基础建设迈上新台阶。

一是基层警务保障水平取得突破性跃升。X个无房派出、X个危房派出所、X个新建派出所、看守所AB门构造设置建设计划全部完成。一线民警单警装备配备率达到100%,全部解决了派出所“八无”问题。全区公安机关上网计算机XXX台。二是公安基础业务工作取得突破性进展。全面实施“两驻一巡”战略,目前已建成社区和农村警务室XX个,建成率达100%,其中社区警务室XX个,配备社区民警XX人,农村警务室XX个,配备驻村民警XX人。全区每天投入巡逻防控警力同比大幅增加。公安机关采集整合的信息量XXXXX条,平台信息点对点发送XXXX条,登录门户次数XXXXX次;全区已建成监控镜头XX多个。三是公安执法水平取得突破性提升。“三考”工作取得优秀成绩。网上办案、网上监督、网上考试、网上指导“四网”建设深入推进。全区公安机关执法质量明显提高,群众对民警执法满意度达XX%。

(四)加强和改进公安行政管理工作,服务发展的质量和水平进一步提高。

一是“畅通XX”建设深入推进。大力开展“交通秩序规范年”活动,开展了14次声势浩大的“XX”行动,共出动警力XXXXX人次,检查车辆XXXXXX辆,纠正交通违法行为XXXX件,其中货车载人、客车超载等严重交通违法行为XX件,已追刑XX件,行政拘留XX件。全年未发生一次死亡XX人以上的特大道路交通事故。二是户籍制度改革积极推进。全局准确受理并完成了全区XXXXX件次XXXX人次的户口事项申报的审核、复查、纠错等工作;主动参与建设区人口信息复核协调,妥善解决了XX、XX、XX等工业园区建设涉及到XXX人的户口安置工作;对XXXXXX万张《居民身份证》实现了准确、及时的“区县分发”,保证换领群众按期领证,保障了群众按时参与社会经济事务。三是出入境管理举措不断创新。全年共受理出入境申请XXXX人次,其中护照XXXX人,港澳通行证XXXX人次,大陆居民赴台XXX人次,台湾居民签注XX人次,受理量居全XX区县前十位。倒查港澳遣返违法人员X人。查处“三非”案件X起,遣送非法入境外国人X名。认真开展报备清理工作,共清理国家工作人员登记备案信息XXXX条,其中撤消重复数据XX条,补充修改数据X条,新增XX条;清理法定不准出境人员XXXX条,其中撤消重复数据XXX条,补充修改数据X条,新增数据XX条。四是消防安全管理切实加强。20**年我区共接处火警XXX起,出动消防车XXX辆次,出动消防官兵XXXX人次,抢救和救助群众XX人。其中,火灾XXX起,直接经济损失XXXXXX元,无人员伤亡。办理消防行政许可XX件比去年上升XX%;办理消防监督检查XXXX件比去年上升XXX%;发出《责令限期改正通知书》XXX份比去年上升XXX%;发出《复查意见书》XXX份比去年上升XXX%;办理消防行政处罚案件XXX件比去年上升XXX%;罚款XXXXXX元比去年上升XXX%;拘留X人。五是重大活动安全保卫工作万无一失。加强对军工、金融、重点企业等单位安全防范,全区金融单位营业场所和金库没有发生重大抢劫、盗窃案件。圆满完成了XX次警卫任务。

(五)抢险救灾工作取得了突出成绩。

在年初抗击雨雪灾害斗争中和“5.12”汶川地震发生后,区局第一时间启动紧急预案,出动XXXX余人次投入抢险救灾和维护稳定工作,确保了全区社会稳定。同时,选派X名法医、技术人员和XX名消防官兵驰援四川灾区,救援受灾群众XX人,疏散群众XXX余人,以实际行动践行了做党的忠诚卫士和人民群众贴心人的庄严承诺。

(六)全面加强队伍建设,队伍整体素质进一步提升。

一是深入开展学习实践科学发展观活动。与学习贯彻薄熙来书记重要讲话精神结合起来,深入查找整改队伍中存在的差距和不适应。创新思想政治工作,保持了队伍的政治本色。创新教育培训方式方法,积极推行“轮值轮训、战训合一”训练模式,贴近实际,接近实战,提升了公安民警的攻坚实战能力。二是认真开展社会主义法治理念教育,执法能力和执法水平不断提高。全年共审核起诉案件XXX件;审核行政案件XXX件、行政处罚XXXX人;审核劳教案件XXX件、劳教XXX人;受理复议案件X件、受理行政诉讼案件X件、受理国家赔偿案件X件、受理民事诉讼案件X件,无一起被撤销行政处罚、行政败诉。三是加强了干部队伍建设。修订完善了《中共XX区公安局委员会和局长办公会集体决策重大问题议事规则》,完善了领导干部日常考察的方法和程序,同时,对内设机构中层干部缺额竞争上岗、任免表决以及后备干部管理、干部交流等,局党委都作出了明确的规定并形成了《办法》,提高了选人用人的公信度。四是加强了警察公共关系建设,大力推进政府信息公开工作,通过“阳光警务”活动,加强警民沟通,提高了工作透明度。建立健全了公安舆情研判及形象危机处置机制,主动引导网上舆论,有效处置涉警形象危机事件X起。五是严格队伍监督管理。积极推行派出所述职述廉述法“三述”工作,健全了局领导年度党风廉政建设的责任内容,进一步规范了廉洁从政行为。充分发挥督察职能,严督细查,确保了政令、警令畅通。严格审计制度和从警道德教育。查处民警违纪案件X件,X名民警受到了党内严重警告处分,X个单位受到通报批评。强化审计监督功能,确保了队伍的清正廉洁。全年受理群众举报同比大幅下降。六是认真落实从优待警各项措施。坚持一年一度在职和离退休民警参加体检,建立健康档案,组织慰问老同志和因公负伤生病民警。组织民警参加健康、健身等有益的娱乐体育活动,营造了健康和谐的氛围。

一年来,各单位、各部门各负其责,确保了各条战线的整体推进。指挥办公部门策动全局性重大工作、保障机关的正常运转,当好了党委的参谋助手;政工、纪检监察、督察、审计部门及时跟进中心工作,强化了业务工作的政治和纪律保障;后勤保障部门强化后勤保障,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础;三所加强监所深挖和监所安全管理,确保了违法犯罪得到有效打击;水上派出所、工、青、妇、老协等部门都作了大量卓有成效的工作。

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实践再次证明,XX公安队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍;是一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的有坚强战斗力的队伍;是一支英雄辈出、正气浩荡,党和人民完全可以信赖的队伍。广大公安民警不怕牺牲、顽强拼搏、无私奉献,为维护社会和谐稳定作出了巨大贡献。在此,我代表区局党委,向全区广大公安民警、武警官兵、治安协勤、综治特派员、保安和治保会工作人员表示诚挚的慰问,并致以崇高的敬意!

二、知难面上,迎接挑战,以优异成绩向新中国60华诞献礼

我们取得的成绩是巨大的,当前总体形势是好的。但是,20**年,将是全国经济发展遇到严峻挑战的一年,将是各类社会矛盾碰头叠加的一年,将是社会治安压力增大的一年,将是敌对势力联合发难的一年,将是进入新世纪以来公安工作挑战最多、任务最为繁重艰巨的一年。全局各单位、各部门负责人一定要增强大局意识、忧患意识和责任意识,把问题的复杂性和工作的艰巨性设想得更加充分一些,积极做好应对严峻挑战的思想准备和工作准备。 , ,www.ybf100.com

20**年,全区公安机关要围绕党和国家中心工作和区委、区政府的有关部署,深入贯彻落实科学发展观,以“平安XX”建设为主线,以打造“千亿工业强区”为目标,以“三项建设”为载体,以加强领导班子和队伍建设为保证,以机构体制和警务机制改革创新为动力,全面加强公安工作和队伍正规化建设,在推动我区公安事业跨越式发展上取得新突破,为江津经济社会发展提供和谐稳定的社会环境,以优异成绩向新中国60华诞献礼。

第一,以“平安XX”建设为主线,为打造“千亿工业强区”营造和谐稳定的治安环境。

(一)严密防范、主动进攻,坚决维护国家安全。要以防止危害、消除影响为目标,切实提高对敌斗争的能力水平。加强信息搜集,完善情报信息研判机制,掌握主动权。优化维稳专案侦察布局,充实和规范维稳工作新模式。按照“三个最大限度”的要求,把对重点人的教育转化当成系统工程来开展,通过教育转化,从根本上减少社会对抗,化消极因素为积极因素。坚持网上防范控制与网下落地查处结合,加快网上动态管控体系建设,着力提高应对网上组党结社、串联煽动、渗透破坏的能力。

(二)深化排查、妥善处置,坚决遏制重大群体性事件多发之势。深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处和“公安民警大走访”工作,千方百计把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要深入解剖近年来发生的群体性事件,总结经验教训,不断完善处置工作预案,形成统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置工作机制。要进一步规范现场处置工作,把握最佳处置时机,寻求最佳处置方式,追求最佳处置效果。要坚持“三个慎用”,坚决防止发生死人事件。要切实加强和改进舆论引导,严防别有用心或不明真相的人恶意炒作。要组织专门力量,加强以互联网为重点的社会舆情的正面引导,在第一时间抢夺网上话语权,及时回应社会关切,防止有关问题在社会上发酵,引发连锁反应。

(三)打防结合、预防为主,坚决保持社会治安大局平稳。要积极创新防范、打击犯罪工作机制,增强工作的主动性、针对性和实效性。要进一步完善打黑除恶、命案侦破、破案追逃、监所深挖等工作机制,建立突发性大要恶性刑事案件应急机制。大力推行以情报信息为先导的主动进攻型侦查模式,强化刑事技术、信息技术、行动技术、网侦技术等刑事科技支撑手段建设。积极构建预警灵敏、精确打击、责任明确、整体作战的打击犯罪经常性工作机制,不断提高破案攻坚能力。要坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治到哪里”的原则,有针对性地组织开展严打整治专项斗争,切实增强群众安全感。

要深入推进社会治安防控体系建设,着力编织起打击犯罪、维护稳定的天罗地网。要以完善信息系统为支撑,建立动态集约、精确制导、反应灵敏的治安管控平台。健全“以房管人,以户定人”的实有人口管理机制,积极探索加强特种行业和公共娱乐服务场所治安管理的新举措。要大力强化单位内部安全防范,深入实施社区和农村警务战略,筑牢维护稳定的第一道防线。要建立全面覆盖、扁平指挥、高效联动的巡逻防控体系,强力推进视频图像信息系统建设,规范“全警大巡逻”工作机制,切实提高街面见警率。建立广泛参与、齐抓共管、警民携手的群防群治机制,建立党委和政府统一领导、专门机关指导监督的群防群治工作模式,提高对社会治安局势的控制力。

要加强和改进公安行政管理工作,坚持管理和服务相结合,进一步加强和改进治安、户政、交通、消防、出入境等管理服务工作。要积极实施“畅通XX”建设,切实提高城区交通管理水平。要坚持集中整治与经常性管理相结合,深入开展消防安全、道路交通安全隐患排查整治,有效预防重特大火灾事故和道路交通事故的发生,要建立完善大型群众性活动安全风险评估体系,督促相关单位完善工作预案,落实各项安全保卫措施,严防发生群死群伤事故。

第二,以“三项建设”为载体,继续深化基层基础工作。

要按照“南京会议”的要求,切实把加强“三项建设”作为深入学习实践科学发展观的重要切入点,作为深化“三基”工程建设的重要载体,持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。

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(一)加快推进以“大情报”系统为龙头的公安信息化建设。牢固树立情报信息主导警务理念,全力推进公安信息化建设。要强力推进情报信息综合应用平台建设。要紧紧抓住情报信息采集、共享、研判、应用等重点环节,建立健全科学、规范、高效的情报信息工作机制。

(二)大力推进执法规范化建设。创新执法理念、改进执法方式,完善执法规范、加强执法监督,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。要端正执法理念。进一步深化社会主义法治理念教育和执法技能培训,使民警树立人本执法、公正执法等现代执法理念。要完善执法规范。严格执行市局下发的《公安机关常见警情处置规程》,进一步完善相关的程序规定和操作性强的标准规范,最大限度地减少和杜绝执法不作为、乱作为问题的发生。要改进执法方式。采取灵活多样的执法方式,做到以法为据、以理服人、以情感人,坚决避免因执法方式不当而引发矛盾,坚决避免公安机关执法问题成为舆论炒作的热点。要加强执法监督。稳步推进警种执法办案模块建设,完善执法监督网上考评系统,狠抓对执法关键、薄弱环节的监督。全面推行执法告知制度,提高执法工作透明度。深化执法质量考评工作,确保民警严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

(三)积极构建和谐警民关系。要按照“全国公安民警大走访”爱民实践主题活动要求,精心组织实施,力戒形式主义,满腔热情、想方设法把群众关心的实事办好、好事办实,切实把工作做到老百姓的心坎上,以实际行动向他们传递党和政府的温暖。

第三,以加强领导班子建设为保证,打造一支党和人民信赖的铁军。

一要继续深入开展好学习实践科学发展观活动。要把学习实践科学发展观与“求真务实铸忠诚、亲民爱民践宗旨”的主题教育活动、全区公安民警大走访等系列活动有机结合起来,不断增强公安民警的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,真正做到“让犯罪分子望而生畏,让人民群众亲如家人”。

二要大力强化领导班子建设。要建立干部队伍及队伍管理的绩效考核考评体系,决不能让老实人吃亏,决不能让投机取巧的人得利。要加强团结。互相理解、互相支持、同心同德、心怀坦荡。要明晰领导责任。落实“一岗双责”,真正担负起领导责任、职务责任、环境责任、业务责任。要干净干事,以自己的干净清白廉洁,当好民警的表率

三要切实管好带好队伍。要不折不扣地抓好公安部“五条禁令”从严治警措施贯彻执行,敢于硬碰硬,从源头上预防民警违法违纪问题的发生。要积极推动从优待警各项措施的落实,千方百计帮助民警解除后顾之忧,进一步增强民警的职业认同感。

四要抓好改革创新。建立“XXXX”长效机制,筑牢思想防线使公安民警不愿造假,设定纪律防线使公安民警不敢造假,完善制度防线使公安民警不必造假,建设技术防线使公安民警不能造假,建立良好的循环机制。

同志们,做好20**年的公安工作,任务艰巨,责任重大,党和人民对我们寄予厚望。让我们坚定必胜信心,勇于迎接挑战,为促进XX经济又好又快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定作出新贡献,以优异成绩向新中国60华诞献礼!

在20**年新年到来之际,请允许我代表区局党委全体成员,向关心支持公安工作的区委、区政府领导和全区广大人民群众,向我们在座的各位,并通过你们向全区公安民警和家属、武警官兵致以新年的祝福,祝大家新年愉快,在新的一年里再创佳绩,再立新功!

谢谢大家!

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