在全县电力抢修恢复工作动员大会上的讲话

在全县电力抢修恢复工作动员大会上的讲话

同志们：

为切实鼓舞全县广大干部群众抗灾救灾的信心与斗志，广泛动员全县人民全力以赴，扎扎实实做好电力抢修恢复工作，促进全县抗灾救灾工作最终实现全面胜利，根据县委、县政府研究的意见，春节刚上班不久，特于今天召开全县电力抢修恢复工作动员大会。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，充分认识电力抢修恢复工作的紧迫性和艰巨性

20**年1月13日以来，我县持续极端雨冰冻天气，造成全县供电网络和电力设施遭受重创，电力线路基本瘫痪，全县出现大面积、长时间停电，此次冰灾灾情对全县电力设施的破坏非常严重，损失极为惨重，可以说是“几十年建设之功毁于一旦”！一是持续时间长。从2月13日发生冰冻灾害以来，到2月4日基本结束，历时长达21天之久。电力设施每天都遭受重大损失。二是来势凶猛。这次特大冰灾严重损害了全县每个地方、每个人的生产生活，整个社会是全面受灾，电力设施首当其冲，尤其损失惨重，是前所未有的一次。部分电力线路覆冰厚度达150mm，是我县有史以来极为罕见的一次特大冰冻灾害。三是电力设施受损惨重。特大冰灾使全县主干输电网络全面瘫痪，与外界电网联系通道全部中断，供电网络和电力设施几乎全部损毁，其中损毁铁塔30基、电杆1万余根、变压器726台，断线1500余公里，8座变电站受损，直接经济损失达1.32亿元。灾情发生后，县委、县政府与全县上下迅速行动，想尽一切办法，调动一切可以调动的力量积极投入到抗击冰冻灾害抢修恢复电力工作中去，特别是县水电公司组织职工队伍900人众志成城、战天斗地，取消春节放假，全力投入冰灾电力抢修恢复工作，全县前期共投入2万多人次劳力、1000多万元物资。目前，已确保了春节前县城区100%供电，大布江、七甲、塘门口、城关、城郊、龙形市、湘阴渡、黄泥、复和、鲤鱼塘、油市、碧塘、洋塘等13个乡镇通过境内小水电站和发电机，已恢复了乡镇政府所在地和附近100多村组供电。从前段时间的工作看，我县的抗冰保电工作可说是在全市措施非常得力、效果非常突出，得到了全县群众的理解和支持，受到了上级领导的高度评价和充分肯定，全县抗灾救灾工作取得了阶段性胜利。

但同时，我们更要保持清醒的认识。这次冰灾过后的电力抢修恢复工作，负责的任务前所未有，遇到的问题前所未有，面临的压力前所未有。一是电力抢修恢复是灾后重建的重中之重，工作特别重要。作为这次全县抗灾救灾灾后重建工作的关键，坚决打赢这场电力抢修恢复工作攻坚战，是事关全县抗灾救灾灾后重建工作的基础，是事关全县各级党委政府形象和威信的大事，是事关ＸＸ经济社会改革发展的大事，是事关全县人民切身利益的大事，影响深远，意义重大。二是电力抢修恢复工作工作量特别大，任务特别艰巨。这次全县电力设施损失面广，要在短时间内修复难度极大，而且资金、材料设备和技术力量非常短缺，预计全面修复供电网络和供电设施所需资金就达1亿多元，全县灾后电力抢修恢复工作任务十分艰巨，形势异常严峻。三是电力抢修恢复工作时间紧迫，压力特别突出。目前，国家把电力抢修工作摆在抗灾救灾全盘工作的首位，全省各地都在集中全力抓紧电力抢修恢复工作。前段时间，全县的这一块工作走在全市前面，但其他兄弟县（市区）国家电网抢修任务居多，我们稍一放松，就落在全市的后头。今天是2月15日，农历正月初九，距全县3月底恢复正常供电还有46天，去掉节假日，有效工作时间只有32天，时间紧迫，任务艰巨，这些无疑将是对我县各级党委、政府和有关部门的巨大挑战和严峻考验。当前冰灾已基本过去，下一阶段，我们必须把做好电力抢修恢复工作作为全县当前一项最大的政治任务来抓，做到全县动员、全民参与，下定决心、排除万难，明确责任、狠抓落实，继续发扬连续作战的精神，切实做好电力抢修恢复的各项工作。

二、明确任务，确保电力抢修恢复各项工作落到实处 www.ybf100.com

（1）明确工作目标。县水电公司和郴电国际ＸＸ分公司要集中力量在20**年2月底前抢修恢复35KV主干线路供电，在3月底前抢修恢复110KV、10KV主干网络供电。各乡镇要抓紧抢修好10KV分支线路及以下配电线路和配电台区电力设施，在20**年2月22日前恢复各乡镇机关所在地的供电，2月29日前恢复重点企业、重要工程等重要部门的正常供电，3月31日前全面恢复农村居民用电等其他用电。

（2）明确工作任务。各乡镇是此次本辖区内10KV分支线路及以下配电线路和配电台区电力设施电力抢修恢复工作的责任主体。要配强配优工作班子，制定切实可行的工作方案，采取有效的工作措施，狠抓电力抢修恢复各项工作的落实。要切实摸清受灾底子，按实际情况上报材料计划；要切实发动和组织好当地群众投工投劳，发挥好他们的积极性和主动性；要切实抓好施工组织管理，严格工程质量关，强化施工安全，绝不能出任何安全责任事故；要切实抓好各种纠纷调处、后勤保障等工作，维护好施工环境；要切实做好电力设施保护和抢修器材的使用管理，对盗窃、破坏、哄抢电力抢修材料和阻碍电力施工的行为，要坚决依法从严从重打击。县水电公司和郴电国际ＸＸ分公司要抓紧做好10KV及以上主干线路抢修恢复工作，落实好属于公司产权的10KV及以下配电网络抢修材料资金，并切实做好技术指导、工程验收等工作。

（3）明确工作责任。各级各部门要把做好电力抢修恢复工作切实作为当前全县的首要中心工作来抓，县指挥部下设的一办六组全部由县级领导牵头，担任组长；要切实履行职责，实行组长负责制，切实抓好工作落实。联系乡镇的县级领导亲自带头，担任驻乡镇电力抢修恢复工作队的队长，相关联系单位的“一把手”担任常务副队长，会后迅速分赴各乡镇，指导、督促抓好电力抢修恢复。各单位和乡镇党政主职要负总责、亲自抓，把主要精力放在电力抢修恢复工作上，要做到层层抓落实，将电力抢修工作任务层层落实到位，做到“人人肩上有担子，个个身上有责任”，确保全县电力抢修恢复工作快速全力推进。

三、强化措施，全面夺取电力抢修恢复工作的最后胜利

（1）严明工作纪律。各级各部门都要全力支持电力抢修，任何部门和人员都不得以任何借口阻挠电力抢修工作。电力抢修各单位或乡镇要严格执行电力抢修纪律，绝不能出现纪律松散、擅离职守、拖拉扯皮等失职、渎职现象，必须严格执行县抗击冰冻灾害电力抢修工作指挥部下达的命令和布置的各项任务，否则，将严肃追究相关人员的责任，必要给予就地免职、停职处理。

（2）多方筹集资金。全面恢复全县损毁电力设施需要资金上亿元。要多方筹集，积极争取资金投入到电力抢修恢复工作中。一是要积极争取中央、省、市相关项目资金。二是郴电国际ＸＸ分公司要站在全县的大局，保证抢修材料资金。三是县财政要想方设法尽最大努力积极投入。四是乡（镇）、村、组和群众要积极自筹。五是县直单位要积极支持。工作队既要派人，又要派资金。要通过多渠道、多途径筹集资金，为电力抢修恢复工作提供有力的资金保障。

（3）强化科学调度。县指挥部要注重人员、材料、资金调度，全面调动各职能部门、乡镇、村组的积极性，紧紧围绕按期恢复供电的目标，科学组织、统筹调度，有序推进全县电力抢修恢复工作。

(4)加强工作督查。县电力抢修工作督查组要对各乡镇、县水电公司开展电力抢修恢复工作情况进行督查，对抢修进度情况在县电视台定期进行通报；对工作不落实、措施不得力、效果不明显的，要予以通报批评，促进工作落实。对因失职、渎职导致电力抢修恢复工作被动，造成不良影响的，要从严追究单位主要责任人和相关责任人的责任。

（5）强化奖惩机制。对整个电力抢修工作签订责任状。县指挥部要建立有效的工作机制，强化领导责任。县政府将拿出500万元支持电力抢修恢复工作，对电力抢修恢复进度又好又快的乡镇和郴电国际ＸＸ分公司有功人员给予重奖。对在20**年3月底前因工作措施不力，以致未完成电力抢修任务的，对其单位或乡镇实行“一票否决”，其单位或乡镇主要领导、分管领导和驻乡镇工作队员当年内一律不评先评优，不提拔调动。 www.ybf100.com

同志们，此次特大冰灾，令我们经受了一场十分严峻的考验。打赢这场电力抢修恢复工作攻坚战，也是对全县干部和群众的一次考验。为此，我们必须迅速行动起来，振奋精神、鼓足干劲、坚定信心、乘胜追击，全面夺取抗击冰冻灾害电力抢修恢复工作的最后胜利，确保真正向上级和全县人民交上一份满意的答卷，为全县经济社会发展打下坚实的基础。

一是要全力确保京珠高速公路和107国道ＸＸ段的安全畅通。做好京珠高速公路和107国道ＸＸ段安全畅通工作既是树立ＸＸ形象的需要，更是全国抗灾工作大局的需要。春节期间，京珠高速和107国道ＸＸ段要继续实行值勤、巡逻、救助制度；107国道ＸＸ段要继续在马田枣子桥、马田立交桥设立固定值勤点，保证车辆的通行安全，确保交通大动脉畅通。

二是要全力尽快抢修电力设施。抢修电力设施是做好抗灾工作的重中之重，是恢复生产的主要前提，也是确保群众过上一个光明春节的关键所在。但电力设施的抢修是本次灾后重建工作中任务最重、困难最多、涉及面最广、最受群众关注的紧要任务，不但其自身损失巨大，而且因停电导致工矿企业不能正常生产，给全县经济发展带来了不可估量的损失。因此，必须采取超常规的措施，加大财政投入，要象20**年“7.15”特大洪灾过后抓住房重建工作一样来抓好电力设施抢修工作的落实。要按照产权原则,由县财政采取以奖代投的办法,对在规定的时间内完成电力抢修任务的乡（镇）、村组分别给予一定的资金和物质（如电杆）奖励。要建立县级领导包乡（镇），乡（镇）干部包村责任制，层层签定电力抢修工作责任状，确保工作落到实处。要迅速启动电力抢修急需物质采购预案，加大抢修物质供应保障力度，确保抢修工作进度。要确保春节前35KV以上主干供电网络基本畅通，确保春节前恢复县城区高低压线路、力争春节前10KV骨干线路（乡镇间的联络线）和各乡镇政府机关所在地的基本恢复正常供电，并在三月底前恢复村组供电。

三是要全力抢修通讯、广电和市政设施。城管系统要在做好城区市容市貌维护工作的基础上，对受损的树木、灯具进行修复处理，把绿化、亮化工程的损失降到最低程度。目前，县城已基本实现正常供水，各乡镇要采取一切有效的措施，确保春节前供水全面恢复正常。广电、电信、移动、联通等部门要分别组织专门队伍，加大抢修工作力度，确保春节前县城、乡镇政府机关所在地、S212沿线的电视信号与通讯畅通。

四是要全力抓好工矿企业安全生产和农业抗灾补损。包厂矿的县级领导要深入所联系的厂矿督促检查安全生产工作。县经济、国土资源、安监、煤炭、金银等部门和两个综合执法大队要在当前特殊时期，采取特别的措施，实行特严的要求，抓好工矿企业的安全生产工作。特别是当前正处于煤炭、烟花需求的高峰期，要重点加大“打非”工作力度。要继续实施“百日安全生产无事故活动”，坚决实现抗灾期间安全生产零事故的目标。同时要做好受灾农作物的补（改）植、补（改）种和家禽家畜的补（改）养工作。对遭受冰冻灾害的经济林木、ＸＸ冰糖橙、烤烟烟苗，要做好灾后培护工作，特别是林业局、农业局、烟草局、冰糖橙产业办要立即拿出技术指导方案，将农业损失降到最低限度。

五是要全力保障救灾资金和物资的供应。财政部门要积极有效地组织救灾资金，科学调度安排资金，确保当前抗灾和灾后恢复的资金保障。当前要紧急购置部分柴油机、柴油、蜡烛、棉衣等救灾物资，以便应对碾米机供电、灾民御寒和应急照明等日常生活所需，让人民群众过好春节。要严查个别商贩哄抬物价的行为，维护市场稳定，确保春节期间市场商品的正常供应。要妥善安置好灾民生活，绝对不能出现因灾而冻死人、饿死人的现象。特别是全县中小学节后即将开学，各寄宿制学校在恢复供电之前要自行配备一台发电机。县财政要适当安排资金，确保正常开学。县直各部门要积极向上级主管部门汇报好灾情，寻求上级对口部门的最大支持，以争取最多的救灾资金，减轻灾后重建的压力。六是要全力抓好信访维稳和宣传报道工作。马上就要过春节了，加之冰冻灾害的影响，不稳定因素肯定会增多。要加大治安值勤巡逻力度，加大严厉打击力度，加大矛盾纠纷排查化解力度，确保社会政治大局稳定。特别是要严厉打击趁灾偷盗供电设施的违法犯罪行为。同时要加大对抗灾救灾工作的宣传力度，宣传县委、县政府抗击冰冻灾害和灾后恢复生产、重建美好家园的决心和信心，宣传各乡镇、各单位在抗灾救灾工作中的典型经验，宣传奋战在抗灾救灾一线的先进人物，营造万众一心抗冰灾、众志成城建家园的良好舆论氛围。 www.ybf100.com

四、充分发挥共产党员先锋模范作用，坚决落实抗冰救灾工作责任

1、思想上务必高度重视。党的十七大把改善民生、构建和谐摆在了突出位置。抗冰救灾就是当前最大的民生问题，也是当前最大的政治问题。帮助解决群众生活困难，维护社会稳定，营造节日氛围，就是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级党组织和广大党员干部一定要以科学发展观为行动指南，充分认识当前做好抗冰救灾工作的极端重要性，切实把抗冰救灾工作作为当前压倒一切的政治任务来抓，全力提供一切保障，让群众过上一个光明而温暖的春节。越是群众最困难、最需要帮助的时候，越是检验我们党性坚强不坚强、人格高尚不高尚的时候，广大党员干部就越要充分发挥先锋模范作用，急群众之所急，想群众之所需，解群众之所难，及时把党和政府的温暖送到群众心中。

2、责任上务必坚决落实。县委、县政府对春节期间的抗冰救灾工作已下发了专门文件，进行了全面安排部署，并对责任进行了明确。广大党员干部务必要有舍小家为大家的思想，主动落实工作责任。各级党组织的主要负责人要带头落实，并切实加强对抗冰救灾工作的领导，千方百计帮助群众解决实际问题，与困难群众一道共度难关。

3、宣传上务必正确引导。这次冰冻灾害，历史罕见。但我们通过正确决策、科学调度、精心组织、全力救灾，把灾害损失降到了最低，把灾害影响降到了最小。同时，我们必须充分估计群众的承受力，充分考虑老百姓因生产生活不便而产生的埋怨。我们要在充分理解的基础上，正确引导社会舆论，多做解惑释疑的工作，多做群众的思想教育工作，把这次冰冻灾害的严重性和危害性广而告之地告诉群众，把党委和政府抗冰救灾的坚定信心和坚强决心广而告之地告诉群众，让广大群众充分理解县委、县政府的抗冰救灾工作安排和部署，从而进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志。要在紧缺物资供应点及时张贴安民告示，消除群众思想顾虑，切实保障社会稳定。

4、纪律上务必严明。当前正处于非常时期，就必须要有非常纪律。这次抗冰救灾工作事关党和政府形象，事关群众生产生活保障，事关ＸＸ经济社会发展。各级各部门要严密组织，周密安排抗冰救灾工作。县抗冰救灾专门督查组要加大督促检查力度，促进工作落实。凡工作任务基本落实到位的，可以在安排好值班工作的基础上按规定放假；凡工作任务没有落实的必须切实抓好落实，否则不能安排放假。对工作不实、责任不到位而影响抗冰救灾工作的，要坚决追究责任，绝不姑息迁就。在这里，我明确一条请假纪律：凡离开ＡＡ市辖区的，县委常委会议成员和乡镇党委书记必须经县委书记批准同意，乡镇长和单位一把手必须经我批准同意。同时明确一条通信纪律：全县所有科级以上领导干部的手机（或座机）必须随时能联络通话。否则，将视情况追究相关责任。

同志们，只要我们坚定信心，团结一心，切实落实好县委、县政府有关抗冰救灾工作的各项部署，就一定能夺取这次抗击冰冻灾害的全面胜利，向全县人民交出一份满意的答卷！

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