中国古代政治制度的变革

中国古代政治制度的变革

★教学目标：
1、理解专制主义中央集权制度的含义，解专制主义中央集权制度的发展演变。
2、归纳封建社会中央和地方政治体制的演变的基本史实，理解古代政治制度的基本特点。
3、了解古代选官制度的发展沿革。
4、了解古代官员监察制度的发展演变。
★学法指导：
复习时，要求学生必须以政治制度为中心，扩展到对各类制度的沿革的了解。对不同的制度进行适当的比较，同时与当今的社会热点联系思考，拓展思维。
★高考展望：
1、从政治文明的角度，注意重要的政治制度利弊概括和总结。
2、从全球史观的角度，注意重要的政治制度的特点和规律，其与近现代政治民主化的联系，并与热点问题结合，加强认识和理解。
★知识整合：
一、专制主义中央集权制度（中国古代封建社会的政体）
1、专制主义中央集权制度的内涵
专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权。专制主义属于决策方式，中央集权是政治体制，两者结合构成了我国古代政治制度的基本特点。皇权的至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。
2、专制主义中央集权制度的两对矛盾
专制主义中央集权制度从建立的那一天起，就存在着两对矛盾：中央与地方的矛盾；皇权与相权的矛盾。
3、专制主义中央集权制度的发展历程
萌芽于战国，建立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋和元，强化于明清，结束于1912年。
4、加强专制主义中央集权的措施
①加强君主权力；②加强思想控制；③变更中央机构；④注意选拔官吏；⑤加强地方控制。
5、加强专制主义中央集权的原因
①经济——封建经济基础所决定；②政治——巩固、维护国家统一的需要
6、专制主义中央集权制度的特点
①皇权的至高无上；②王位终身制和皇位世袭制；③中央及地方官员由皇帝直接任免；④文化专制为政治专制服务。
7、专制主义中央集权制度的发展趋势
①不断改革中央行政机构；②不断改革地方行政机构；③不断加强思想控制
8、对专制主义中央集权制度的评价
在封建社会前期，专制主义中央集权制度的积极作用是主要的；在封建社会后期，其消极作用逐渐增大。因此，评价专制主义中央集权制度，应将其放在特定的历史条件下进行辩证分析和探讨。
积极作用：①有利于多民族国家的建立、巩固和发展，有利于国家的统一和领土完整；②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，推动社会经济的发展；③有利于民族、地区之间的经济文化的交流和发展。
消极作用：①容易形成暴政统治和腐败现象，成为阻碍历史发展的因素；②在思想上钳制了人们的思想，阻碍社会的发展和进步；③在封建社会后期，阻碍了资本主义萌芽的发展。
二、选官制度
选官制度是保证政治制度的举措，是扩大统治基础的手段，历代统治者对此皆为关注。纵观中国古代，官吏选拔从家世、财产发展到德才，形式日益严密，标准也渐趋公平、客观。
制度 朝代 内容 评价
军功制 秦国 按军功受爵 打破了奴隶主贵族世袭爵位的制度
察举制 两汉 西汉：以德才为标准
东汉：以门第望族为标准 是一种自下而上的选拔人才为官的制度，是两汉选用官吏的最主要途径
科举制 隋朝 隋文帝：开始分科考试选拔官吏
隋炀帝：始建进士科，科举制形成 实质：是社会经济发展、阶级关系变动的产物
积极作用：①扩大官吏www.ybf100.com，巩固统治基础；②提高官员素质；③加强中央集权；④促进文学繁荣。
消极作用：①明清八股取士，从内容到形式严重束缚知识分子，造成知识分子不讲实际学问；②八股取士带来的脱离实际的学风，不利于学术文化的发展；③八股取士严重阻碍了科技文化的发展；④八股取士不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。
 唐朝 唐太宗：增加考试科目，以进士、明经两科为主
武则天：增加取士人数，首创武举和殿试
唐玄宗：任用高官主持考试 
 北宋 考试分为乡试、省试、殿试三级
殿试成为定制，进士科成为最主要科目
实行糊名法 
 明朝 仅从儒家四书五经中命题，不许发挥个人见解
文体有严格的规定，称“八股文”（八股取士） 
三、中央官制
1、历代中央官制
秦朝：三公九卿制。三公即丞相、御史大夫、太尉。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。三公以下设九卿，分掌各项行政事务。
隋唐：三省六部制。三省为中央最高机构，三省长官皆为宰相。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执行国家政令。三省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体负责各项行政事务。
北宋：将宰相职权一分为三，总揽中央行政权力。在宰相之下增设参知政事、枢密使、三司使。参知政事分割宰相的行政权；枢密使分割宰相的军权；三司使分割宰相的财政权。
元朝：设中书省、枢密院、御史台，健全了中央统治机构。中书省为最高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机构。同时设宣政院，管理西藏和全国宗教事务。
明朝：废丞相，权分六部。皇帝直接管理国家政事，从制度上集君权和相权于一身。
清朝：清朝入关以后，沿用明制，设内阁、六部。军国大事由议政王大臣会议决定，皇权受到限制。雍正时设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣跪受笔录传达执行，君主专制制度达到顶峰。
2、三公九卿制和三省六部制的比较
相同点：①都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度；②都是专制主义中央集权制度加强的表现。
不同点：①时代不同：前者确立于秦，盛行于汉；后者确立于隋，盛行于唐。②内部结构不同：前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体；后者是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。③丞相的组成和地位不同：前者丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权；后者三省长官皆为宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。
四、古代监察制度
秦朝：中央设御史大夫，兼理国家监察事务；
西汉：汉武帝实行刺史制度。刺史级别不高，但代表中央监察诸侯和地方官员；

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