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在全区信访稳定和综治工作例会上的讲话

http://www.ybf100.com类型:其他领导讲话发布时间:01-20阅读次数:817
在全区信访稳定和综治工作例会上的讲话

一、认清形势,强化认识,切实把信访稳定和综治工作摆上重中之重的位置

今年以来,全区各级党委、政府高度重视信访稳定和综治工作,紧紧围绕建设“平安居巢”、构建和谐社会的工作目标,进一步加强领导,强化措施,创新机制,狠抓落实,信访稳定和综治工作取得了一定的成效,信访总量有所下降,信访形势总体上比较平稳,为全区改革开放和经济建设创造了稳定的社会环境。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我区稳定的形势还不容乐观,影响稳定的因素依然存在,维护稳定的任务仍然十分繁重和艰巨。造成这种局面的原因是多方面的。从客观上看,当前,我国正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期,这一阶段既是“黄金发展期”,同时也是“矛盾凸显期”,种种因素引发的人民内部矛盾不断暴露出来。从我区信访态势看,7月份,我区到省集访*批*人次,占全市××%和××%;到市集访*批××*人次,占全市××.*%和××.*%。8月份到省集访形势明显好转,截止8月××日,全区没有到省集访,到市集访与上月基本持平。目前,全区赴省集访已得到有效遏制,到省集访在全省位次已从第*位退到第*位,到省上访总量也跳出了前××位,居于第××位,但到市集访总量依然处在一个较高的基点上,信访问题复杂性加大,矛盾对抗性趋强,尤其是经济利益上的纷争比较突出。从全区不稳定因素看,当前,群众反映的问题比较集中在旧城改造和违章拆迁、国企改制、土地征用、退耕还林、企业军转干部等方面。这些问题涉及群众的切身利益,矛盾容易激化,处理不好就会影响社会稳定。此外,我区刑事案发总量仍居高不下,少数地方治安问题依然突出,群众意见较大。因此,我们要充分认清当前信访稳定和综治工作的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,进一步加强领导,强化责任,创新方法,扎实抓好全区信访稳定和综治工作,切实维护我区社会稳定。

二、突出重点,强化举措,不断提高信访稳定和综治工作水平

(一)加大宣传力度,规范信访秩序。加强宣传教育工作,是维护社会稳定的迫切需要和有效手段。应当认识到,现阶段的一些矛盾和问题,不少是与我们的宣传教育工作没有做到位,群众不理解有关。因此,要结合信访工作的实际,按照团结(请登陆政法秘书网)稳定鼓劲方针,坚持正面宣传为主,大力宣传党的路线方针政策,大力宣传《信访条例》等相关法律法规,大力宣传在经济建设、改革开放、维护稳定中涌现出来的先进典型,尤其要选择一些典型案例,公开处理,进行曝光,以案释法,对广大群众进行警示教育,使群众识大体、顾大局,遵纪守法、依法信访,不断规范信访秩序。

(二)坚持重心下移,强化基层基础。信访问题绝大多数都发生在基层,抓信访稳定工作也必须实行重心下移,强化基层基础工作。一要强化基层信访工作。村、居和区直部门的下属单位,是做好信访稳定工作的“第一道防线”。实践证明,这道防线筑得牢,一旦发生群众信访事件,就能够做到发现得了、处置得早、控制得住、解决得好,就能够把问题消灭在萌芽状态,把矛盾化解在基层。因此,各乡镇、街道和区直部门要高度重视“第一道防线”的建设,不断提高村、居和下属单位领导班子排查信访信息、化解群众矛盾、处置突发事件的能力。二要加大排查调处力度。做好矛盾隐患排查工作是做好信访工作的前提和基础。要坚持把信访隐患排查调处工作作为防范化解矛盾的首要环节,把定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查结合起来,把触角延伸到村、居、企业、学校,覆盖全社会,及时发现和处置各种苗头性、倾向性问题,努力做到“三个不出”,

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即农村发生的问题,解决不出乡镇;社区发生的问题,解决不出街道;区直下属单位发生的问题,解决不出系统。三要突出排查工作重点。当前,要把拆迁安置、国企改制、土地征用、企业军转干部等容易引发信访的突出问题作为排查重点,确保底子清、情况明。对排查出来的问题,要列出单子、建立台帐,逐个研究调处方案,明确责任领导,明确责任部门,组织专门力量,限时加以化解,确保不出现问题。 www.ybf100.com

(三)强化预警机制,积极有效应对。凡事预则立,不预则废。实践证明,只有及时掌握信访信息,及早制定工作预案,才能有效防范,积极应对。因此,必须要建立健全信息预警机制,及时准确地掌控信息,做到一旦有异常上访苗头,能够早发现、早报告、早介入、早处理、早控制。一旦发生越级集体上访或发现非法聚会人员,相关单位主要领导及有关人员要立即赶赴现场,靠前指挥,面对面地做好上访群众的工作,并及时将上访人劝回,切实把各类集体访造成的影响降到最低程度。

(四)坚持源头治理,着力解决问题。解决实际问题是信访工作的核心,是彻底息诉罢访的关键。一要依据政策解决问题。要严格依据政策处理信访问题,政策没有规定的绝不能乱开口子。对符合政策而且能够解决的,要抓紧解决;应该解决但目前不具备解决条件的,要认真做好引导解释工作。对无理要求的,要亮明态度,讲明政策,落实好稳控措施;对极个别无理取闹、煽动策划闹事,经劝阻教育训诫无效的,要依法依纪进行严肃处理。二要各负其责解决问题。稳定是大家的事,需要大家共同努力来解决。要坚持各家的事情各家办,是哪一级、哪一部门出现的问题,就由那一级、那个部门负责解决。谁家的孩子谁家抱,自己出现的问题自己去解决,决不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级,把应由本部门解决的推给党委和政府。三要转变作风解决问题。一些干部对群众反映的问题,有的开始还比较重视,但不能善始善终,不能一抓到底;有的态度不够积极,甚至不闻不问,等等。导致一些本来可以做好的事情没有做好,一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。因此,我们必须要时刻牢记党的宗旨,进一步转变工作作风,以深厚的感情,满腔的热忱,主动深入基层,深入群众,尤其要深入到矛盾多、群众意见大的地方,深入到困难企业和贫困群体之中,倾听群众呼声,关心群众生活,维护群众利益。真正把解决信访问题的过程,变成密切联系群众的过程,变成为群众排忧解难的过程,努力从源头上减少矛盾隐患。

(五)加强综治工作,确保一方平安。当前,社会治安仍然是人民群众关注的一大社会问题。人民群众的安全感仍然相对较低,治安认可度还不够高,这充分说明,我们必须要在打击和防控犯罪方面做出更加扎实细致、更加卓有成效的工作。一要始终保持严打态势。多年来的经验表明,依法从重从快严厉打击犯罪,是遏制犯罪率上升的有效措施。政法各部门要敏锐把握治安形势,有针对性地及时开展集中行动、专项整改。要重点打击严重暴力犯罪、有组织犯罪、严重经济犯罪;要严厉打击各种带有黑社会性质的恶势力,特别是对明显影响群众安全感的入室盗窃和盗窃自行车、机动车辆等多发性侵财犯罪,要集中警力,深挖严究,务求实效。二要切实加强防范控制。警力有限,民力无穷。要把群防群治网络建设作为维护稳定的核心措施来抓,紧紧依靠群众,打一场人民战争。要深入开展基层安全创建活动,强化综合治理基层基础工作,建立和完善新形势下群防群治组织的工作运行机制。要重视做好流动人口的教育和管理工作,做好刑释解教人员的安置帮教工作,做好青少年的教育工作,积极预防和减少违法犯罪。此外,要认真抓好“三无车辆”集中整治,坚决克服畏难情绪,抢抓时间,集中力量,硬化措施,确保按时、按质、按量完成集中整治任务。三要高度重视反邪教工作。邪教是世界公认的社会毒瘤,危害极大。必须要站在巩固党的执政地位的高度,切实加以重视,把反邪教工作与其他工作同部署、同安排、同检查。对发现的问题,要区别情况,讲究政策和策略,讲究斗争艺术,从全局着眼,摸清底数,制定预案,妥善处置,不留后患。

三、加强领导,强化责任,确保各项措施得到

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有效落实

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一要进一步加强组织领导。做好新形势下的信访稳定和综治工作,是各级党委、政府应尽的重要政治责任。各级领导特别是主要负责同志要牢固树立“守土有责”意识,始终把信访稳定和综治工作作为一项关系全局的大事放在心上,抓在手上,落实在行动上。党政一把手要负总责亲自抓,主管领导要具体负责具体抓。不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的研究指导和组织协调,而且要在具体活动中做出表率。要坚持批阅重要来信、公开接待来访、处理重大信访问题,以实际行动带动和促进信访工作的开展。

二要进一步加强队伍建设。各地各部门要把加强队伍建设放在突出位置来抓,有计划地组织培训学习,下大气力提高队伍整体素质和业务水平,提高他们应对复杂局面、处理复杂问题的能力和水平。要舍得加大对信访和综治部门建设的投入,确保工作必要的经费,不断改善办公条件。

三要进一步强化工作责任。要实行严格的信访稳定和综治工作责任制,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,把各项工作细化到人,落实到位,确保事情有人抓,问题有人解决。要严格落实责任追究制,对因工作失职、处理不力、激化矛盾、引发群众大规模集体上访,造成严重影响的,将追究有关领导和责任人的责任。.     


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