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县长在市委常委民主生活或上的发言

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县长在市委常委民主生活或上的发言

各位常委:

按照市委组织部常委民主生活会方案要求,我在会前做了比较充分的准备,认真学习了有关文章、文件,特别是深入学习了胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话,精心研读了讲话当中提出的改进五种作风建设和树立八个方面的良好风气。在此基础上,我积极深入基层,广泛征求意见和建议,与班子成员交心、谈话,沟通思想,并认真剖析和反思,查找了前一段时间市政府特别是我本人在作风建设上存在的问题和不足,提出了今后的努力方向和改进措施,现将有关情况简要汇报如下。

一、深入学习,认真领会,提高新形势下加强和改进作风建设的重要性认识

回顾来**三个多月的工作,虽然感到工作比较繁忙、压力也比较大,但同时也感到很充实,心情也很舒畅。在座的各位常委,各位副市长和人大、政协的各位领导,以及各级干部和广大群众,都对市政府及我本人给予了高度信任、热情帮助和大力支持,对此,我深表感谢。来到**之后,我深感担子很重,责任很强,如何在市委的领导下,带领政府一班人振兴**、造福百姓,始终是我思考的重要问题,同时也认为实现这一目标必须加强自身学习,必须充分了解市情、民意,然后才能对**发展做出科学的、正确的判断。因此,刚到**我的第一任务就是深入调研,先后深入到工业、交通、城市建设、口岸边贸、文教卫生、农业农村、旅游等全市主要战线了解情况,掌握第一手素材,为进一步做好政府各项工作打下了基础。但这些对于更好地履行职责、完成工作还是远远不够的,我个人认为其中重要的一方面就是要牢固树立良好的工作作风。我们党历来高度重视作风建设,始终把其作为做好各项工作的重要法宝,特别是胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上明确指出加强和改进作风建设,对于提高全党的执政水平及构建和谐社会、全面建设小康社会具有十分重要的意义。经过深入学习后很受教育和鞭策,我认为当前**新一届市级班子组成后,在深入调研的基础上,科学确定了加快发展的思路,要把好的思路变成现实,关键在抓落实,而抓好落实必须依靠良好的工作作风作保障。因此,学习好、贯彻好总书记讲话精神,加强和改进作风建设,对指导领导干部个人成长和事业发展都具有十分重要的意义。

首先,加强和改进作风建设,是党员干部保持先锋模范作用、拒腐防变的前提基础。先锋模范作用是党员干部与一般群众的根本区别。这种先锋模范精神不是与生俱来的,也不能一劳永逸,要保持这种精神,就要不断地加强和改进自身作风建设。如果一名党员、一名干部不注重党性修养,不强化作风建设,必然会导致自由主义滋长,个人主义膨胀,持续下去就会陷入主观主义、官僚主义、享乐主义、拜金主义的泥潭。特别是我们的领导干部随着职位的升迁、条件的改善、环境的变化,如果放松作风建设,必然远离基层,脱离群众,很容易使自己的世界观、人生观、价值观发生扭曲,最后走向犯罪道路。它也一再地警醒我们,加强和改进党员干部的自身作风建设时刻不能放松,要坚持用《党章》、《准则》等来对照自己的言行,发现误差及时纠正,加强主观世界的改造,使自己始终保持良好的纯洁性和先进性。

其次,加强和改进作风建设,是实践立党为公、执政为民的根本举措。我们党之所以能够团结和带领广大人民,不断夺取改革开放和社会主义现代化建设一个又一个的胜利,充分说明了党的作风状况总体上是好的。但我们也要看到,当前在一些党员干部中还不同程度地存在着不思进取、得过且过,漠视群众、脱离基层,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢c889淫889c逸等问题,这些问题虽然表现在少数党员干部身上,但其消极影响和后果也是很严重的,如果我们不进行整顿,就会影响我们的执政水平,就会损害党群干群关系,就会影响各项工作的开展,影响经济和社会事业的发展进程。作为一级党委和政府,要想真正履行好立党为公、执政为民的伟大历史使命,就要从严整顿作风,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康的良好风气。只有这样,我们才能获得群众的支持、信赖和拥护,我们的工作才能经得起实践的检验,经得起历史的检验,经得起群众的检验。

第三,加强和改进作风建设,是我们**在激烈的竞争环境中立于不败之地,实现经济又好又快发展的根本保障。当前,**正面临良好的发展战略机遇,特别是经过前几届班子的不懈努力,**已经具备了快速发展的基础。但我们也要看到,我们的发展也面临着严峻的压力和挑战。从全省范围看,随着哈大齐工业走廊和哈尔滨周边地区两大经济板块的迅速崛起,各地班子换届后活力普遍增强,新一轮竞相发展的热潮正在兴起。在这样的竞争环境中,我们**能否实现跨越、能否实观赶超,能否全面实现市第四次党代会提出的打造“实力**、活力**、魅力**,构建和谐社会”的宏伟目标,我看很大程度上取决于我们是否有一支精良的干部队伍,取决于我们的领导干部是否有良好的工作状态,是否有脚踏实地、求真务实的工作作风。总之,面对**发展的新形势要求,需要我们有的放矢地加强和改进作风建设,增强各级党员干部发展意识、服务意识和群众观念,使大家把精力用在发展上,把心思用在群众上,构建起党风正、人心齐、事业兴的创业局面。只有这样,**的发展才能有可靠保障。

二、查摆不足,找准差距,不断提高加强和改进作风建设的自觉性

在自身建设方面:

一是政治理论学习抓得不够紧。虽然始终高度重视学习,但按照上级要求和实际工作需要,无论是学习的深度、广度,还是学习的质量和效果,特别是在就事论理、理论联系实际地深入钻研的精神上,还有差距。客观上,政务工作繁忙,空闲时间少,很难抽出时间学习;主观上,认为自己长期受党教育,理论书籍读得也不少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想有了一定的掌握,因而一定程度放松了学习,存在着学习不够系统、不够深入,以干代学、忙而忘学的问题。

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二是在统筹兼顾工作上还有差距。虽然为了更快熟悉市情、更好地统筹政府全局工作,我先后到各战线、各乡镇进行了调研,并多次听取了各位副市长及有关部门的汇报,对**的市情有了比较全面的了解。但是,在整体工作安排上、在不同工作的力量分配上还不够均衡,主要表现为:重点工作抓得多,一般性工作抓得少;抓上层领导多,直接深入基层解决实际问题少;抓物质文明建设多,抓精神文明建设少。总感觉经济工作是市长的主业,财政收入是衡量政府工作的标准,尤其是面对**财政严峻的形势,在挖潜增收上想了很多办法,如在酒类流通、外销粮食及农副产品方面采取了一系列措施,牵扯了一定的精力,对一些工作投入的时间和精力相对不足。

三是廉政意识需要进一步加强。对腐败问题认识不足,反思少,只是对自己要求较严,对政府及所属部门的廉政建设抓的不严。虽然经常强调要打造节约型政府、节约型机关,而且为节约开支,树立良好的公仆形象,先后研究出台了《**市直四大机关公务接待费货币化管理实施意见》和《关于市级领导公务用车经费包干暂行办法》,但在工作中,对政府一些部门在招商引资跑项目过程中超标准接待,个别部门公款吃喝、公车私用等问题,有时还存在着抓而不严现象。

四是领导作风有待于进一步改进。与班子成员沟通少、交流少,对加快发展心情迫切,对政府班子副职和政府部门工作要求过于紧迫,担子压得较重,给一些同志的工作情绪带来一定的影响。

在政府及各部门作风建设上:

一是对人民群众的关心还不够。个别部门和企业还有一些历史遗留问题和疑难问题还没有得到彻底解决,致使个别人越级上访,影响了**形象。

二是经济发展环境不尽人意。尽管政府很重视经济发展环境问题,但仍然有少数执法部门的个别工作人员服务水平差,办事效率不高,门难进、脸难看、事难办的问题没有得到彻底根治。

三是政府机关风纪还需要进一步整治。还有一些政府部门干部进取心不强,纪律松散,工作不守时,效能低下。

剖析我本人和政府机关作风建设的原因。从客观上看,一是由于政府工作以经济建设为中心,抓经济发展牵扯的精力多,作风建设管的少。二是由于自己来**的时间不长,没有太多时间深入基层了解情况,接触群众,对**的市情和干部队伍情况还没有完全掌握。从主观上看,自己对作风建设认识不足,急于加快经济发展,忽视了政治理论学习,对主观世界改造不够深入,工作摆布上,经济发展与作风建设有“一手硬、一手软”的问题。

三、认真整改,加强建设,努力提高作风建设水平和政府执政能力

在自身作风建设方面,主要是从四个方面抓好整改。

1、要加强学习,解放思想。学习是进步与发展的指明灯。要始终把加强学习作为提高完善自己的重要措施牢牢抓在手上,以做知识型领导为目标,坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想经典文献,全面系统地学习《江泽民文选》及党的十六大以来的重要文献,加强对金融、经济、法律等前沿知识的学习。坚持时时学、处处学,自觉学习、终身学习,做到有目的、有计划、有笔记、有体会、有成果,坚持与实践相结合,把个人的学习与**发展需要结合起来,把基层一线当课堂,把人民群众当老师,吸收全市人民的智力成果,提高自己的工作水平,使自己的学习成效能够更好地着眼未来,贴近工作,指导实践。要通过扎实有效的学习,进一步开阔视野,解放思想,转变观念,敢于创新,善于用跨越的思维发展**,善于用发展的眼光看问题,善于用最有效的措施推进工作,真正通过思想的大解放,观念的大更新,推动**经济又好又快发展。

2、要增强大局意识,团结一致干事业。要始终做讲大局、讲政治、讲团结的带头者、引导者、实践者,不折不扣地落实好市委的各项决议,坚决贯彻市委的重大部署,努力维护四个班子的团结,与大家共同营造团结和谐、风清气正的工作环境。在政府工作中,要充分发扬民主,发挥好政府一班人和政府各部门的整体功能,严格执行民主集中制原则,不独断专行,不搞一言堂。要充分尊重政府成员的个性特点和处事风格,使大家在一起工作能够心情舒畅、精神愉悦,齐心合力抓推进、谋发展。

3、要始终坚持廉洁自律,做群众信赖的公仆。要经得起各种诱惑,坚决与腐败现象做斗争,清清白白做人,干干净净做官。要牢记“两个务必”,带头执行中央、省、市委关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定,勤俭节约,廉洁从政,凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,时刻自重、自省、自警、自励,做廉政建设的表率。时刻把自己置于党内监督、法律监督、民主监督之下,时刻进行自我监督,管好子女、亲属和身边人员,崇尚健康良好的人际关系。

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4、要把发展作为第一要务,求真务实地推进工作。珍惜好到**工作的机会,不想官位,不想权力,只想**人民和**事业。在任期内抓大事、干实事、做好事,为**经济发展打好基础,为**人民造福谋利。自觉树立正确的政绩观和科学发展观,克服急躁心理,避免短期行为,不做表面文章,抽出更多的时间、更多的精力,深入基层,深入一线,接触群众,不搞形式主义,不搞官僚主义,求**之真,务发展之实。要在市委的领导下,带领政府一班人,充分发挥**优势,以更大的决心、更大的力度,不断开创经济发展的新局面。根据**实际,科学发展经济,农业要重点抓农产品精深加工和畜牧业,工业要重点抓招商、抓规模,口岸边贸要重点抓大户和战略通道建设,旅游业要重点抓宣传炒作和提挡升级,民营经济要重点抓扶持、抓环境,绿色食品要重点抓品牌、抓知名度,通过有重点、有目标地狠抓各项工作落实,努力实现**经济新的腾飞,真正让**人民看到发展的成果,使自己任期内的工作上不负组织的重托,下不负全市人民的厚望。

从政府工作看,主要在以下六个方面抓好整改。

1、大兴调查研究之风,建设务实政府。把调查研究作为转变政府作风、向实践学习的基本途径;作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题、提供决策依据的一把钥匙,努力提高政府的决策能力和水平。坚决压缩会议数量,控制会议范围,改变会议方式,多开一些能够解决实际问题的现场会、办公会、协调会,出思路,想办法,解难题。下决心减少政府及各部门的应酬和事务性活动,让各级领导干部抽出更多的精力深入基层,深入一线,调查研究,了解和掌握经济和社会发展中出现的新情况、新矛盾、新问题,抓重点、抓难点、抓典型、抓薄弱环节,有针对性地解决好企业和群众热点难点问题。欢迎您访问 www.ybf100.com

2、强化宗旨意识,建设为民政府。牢固树立群众观点,把一切为了群众,一切依靠群众作为想问题、办事情的出发点和落脚点。深入基层,贴近群众,下访听民声,现场解民难,始终心系于民,时刻关注群众冷暖,把人民群众的情绪作为第一信号,充分尊重人民群众的意愿,工作成效以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为准则,真正做到权为民所用、情为民所系、利为为民所谋。特别是要把行路难、吃水难、看病贵、娱乐难、保障难等诸多事关百姓群众切身利益的事情,千方百计办好办实,真正让广大群众公认,新一届政府是为民的政府、是百姓可以信赖的政府。

3、坚决反腐倡廉,建设清廉政府。抓好政府及各部门的廉政警示教育活动,教育和引导政府及各部门领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观;解决好如何对待群众问题,如何对待权力问题,解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。加强政府机关廉政建设,严厉查处公款吃喝、以权谋私、弄权勒卡等问题,下大力气整治群众反映强烈的效率低下、弄虚作假、作风漂浮等形式主义不良风气。

4、狠抓工作落实,建设效能政府。围绕市委工作会议和市四届人大二次会议确定的中心工作任务,加大政府工作的落实力度,详细分解任务,明确推进责任,抓住主要工作,突出重点工作,做到一个时期有一个时期的重点,一个阶段有一个阶段的目标,一个重点一个重点地解决,一个目标一个目标地突破。对重点工作和主要经济指标,实行紧逼加压战略,加大督办检查力度,确保政府各项工作都能取得实效

5、自觉接受监督,建设民主法制阳光政府。进一步完善市政府定期例会议政制度,健全民主决策科学机制,特别重大经济事项和项目决策前要充分地加以论证,做好科学的可行性研究,认真听取相关专家的意见,确保各项决策符合**经济和社会发展,符合人民群众的利益,符合法制建设要求。定期召开班子成员民主生活会,认真开展批评和自我批评,不断促进班子的思想政治建设。积极推进政务公开,实行“阳光政务”,最大限度地减少政府在各领域、各环节权力运用方面的暗箱操作。进一步增强政府工作的知情度、透明度,扩大参与度,推动政府工作制度化、程序化。

6、反对铺张浪费,建设节约政府。以建设节约能源资源、降低行政成本的节约型政府为目标,大兴节约之风。认真贯彻国家建设节约型社会的基本国策,教育和引导政府及各部门领导干部大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。严格控制招待费、交通费、通讯费和差旅费的使用和支出,养成勤俭节约的良好习惯,营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围,真正体现出新一届政府的新气象、新面貌。

以上是我学习胡锦涛总书记讲话精神,结合本人和政府工作实际,谈的一些看法,不当之处,请同志们批评指正。

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