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在全市广播电视局长座谈会上的讲话

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在全市广播电视局长座谈会上的讲话    
  同志们:
  这次全市广播电视局长座谈会的主要任务是,传达贯彻全省广播电视局长座谈会精神,总结交流今年前八个月以来广播电视宣传创优、事业建设、产业发展、行业管理、改革创新等方面的工作,分析形势与问题,研究部署今年后四个月的工作任务。   上午,各县(市、区)局就今年前八个月的工作进行了交流,谈了很多亮点、特点,对下一步的工作提出了很好的意见建议。我以为,今年以来,各县(市、区)局做了大量的工作,取得了较好的成绩。刚才,市局几位领导分别就分管的工作作了部署,提出了要求,希望大家按照这次会议的部署和要求抓紧工作,抓好落实。下面,根据会议的安排,我简要回顾一下今年前八个月的全市广播电视工作情况,结合传达省局会议精神,对抓好后四个月的工作提几点要求。
  一、今年前八个月的主要工作情况
  今年以来,全市各级广播电视部门在党委政府的正确领导和省局的大力支持下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面落实科学发展观,紧密围绕市委市政府“一条主线、六个重点”的工作部署,紧紧咬定“*”总体工作目标,牢牢抓住“打造精品牵引产业经营做大做强、深化改革推动广电事业加快发展”的两个重点,把握导向,确保安全,深化改革,壮大实力,依法行政,规范管理,各项工作取得了新进展。
  (一)、广播电视宣传紧贴中心,势头强劲
  前八个月,全市各级广电部门精心组织、周密安排,较好地完成了各项宣传任务,为全市加快发展、科学发展、和谐发展营造了良好舆论氛围。
  1、精心组织实施了各项重大宣传战役。全市各级广电部门围绕中心,主动服务,重点组织实施了贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想、市委二届六次全体扩大会议、人大政协“两会”、新农村建设、构建和谐社会、党的先进性建设、社会主义荣辱观教育、招商引资等重大宣传战役。在这些宣传战役中,各级广播电视部门采用多种形式,全方位、广视角、深层次、大容量地宣传报道全市各级党政以科学发展观统领经济社会发展全局所推出的重大举措、重要决策和新经验、新成效,大力宣传全市“十五”期间取得的辉煌成就和“十一五”规划的宏伟蓝图,宣传各地各部门贯彻落实市委二届六次全委扩大会议精神,加速“对接长珠闽、建设新*”发展战略、推进社会主义新农村建设的可喜成果。从而坚定了全市人民加快发展的信心,鼓舞了士气,振奋了人心,营造出了人心思上、人心思进、人气兴旺的良好氛围。特别是在新农村建设宣传工作中,各级广电部门紧紧抓住新农村建设“”、“”这一主题,从不同侧面挖掘和宣传报道各地各部门在推进新农村建设中创造出来的新经验、新做法、新举措,用农民群众朴实的语言和心声反映各地新农村建设给广大农村和农民群众带来的新变化、新面貌和新气象,用真实感人的典型事例推动全市新农村建设深入扎实有效开展。局属“两台一报”共播出新农村建设新闻00余条,专题0余个,*电视台创作摄制了电视宣教片《*村庄规划建设》,较好地完成了市委市政府交办的《*上谱新篇--*新农村建设工作汇报》片的摄制任务。有效地起到了鼓舞士气、凝心聚力,引导干部群众抓住机遇、加快发展的作用。
  2、大力推进宣传创优,广播电视舆论引导水平和节目质量得到新的提高。各级广播电视部门按照品牌化、专业化的要求,加大创优工作力度,完善竞争和淘汰机制,整合、淘汰了一批收视率低下、质量不高、内容重复的节目栏目,新推出了一批受众喜爱的好栏目、好节目。*人民广播电台新开通了《*在线》、《*之声》等节目;*电视台对《*播报》、《与*同行》、《*经济报道》等栏目的播出编排进行了调整,对《安全之路》、《好*》、《创业之路》、《*大舞台》等栏目进行了整合,新开设了《*舞台》、《*车市》等栏目,逐渐形成了分工明确、优势互补、个性突出、特色鲜明、受众喜爱的栏目节目和频道新格局。广播电视报着眼市场和读者,彰显特点,不断改进和调整版面栏目,提升了办报质量。*等局进一步完善了目标考核与审稿审片制度,将宣传工作责任到人、绩效挂钩,促进了工作效率和宣传质量的提高。特别是*等县局的新闻工作者,面对突如其来的特大洪灾,冲在一线,不怕吃苦,及时捕捉到大量汛情、灾情信息对外发布,充分发挥了广播电视媒体快捷直观的优势,为各级党政和人民群众奋力抗洪抢险赢得了时间,起到了保障作用。欢迎您访问 www.ybf100.com
  3、对外宣传数量和质量有了新的提高,有效提升了*知名度和影响力。全市各级广电部门不断加强外宣工作的组织领导,提高在中央和省台的发稿数量和质量。前八个月全市年实现广播和电视新闻上省台播出近00余条,上中央台播出0余条,其中电视上中央台联播名列全省市级台第二名,*等县局上央视新闻条数均有较大增。
  (二)、事业建设与产业发展步伐加快,基础更实
  全市广电系统按照科学发展观的要求,不断加大投入,加快步伐,推动事业产业发展取得新成绩。
  一是高效完成新一轮“村村通”调研规划和农村无线覆盖工程工作。全市各级广播电视部门按照中办国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》和市委市政府关于加快新农村建设的要求,立足早规划、早动员、早部署、早落实,抓紧抓实20户以上盲点村的“村村通”调研和规划部署工作。各县(市)局结合实际,组织全市广播电视工程技术人员,克服点多面广、时间紧、任务重等困难,深入农户家中进行核查和调研,研究制定出了切实可行的技术方案,重新核准了个20户以上已通电自然村广播电视“盲村”总数,并经市政府批准后及时上报到省局。同时,各县(市)局不断完善提高已建“村村通”成果,组织技术人员对各建设点进行排查,确保“村村通”长期通、永久通。农村无线覆盖工程经过各级广播电视部门的奋力拼搏,初战告捷,*等县局成绩突出获得了省局的表彰。
  二是网络数字化升级改造和整体平移步伐加快。全市各级广播电视部门不断加大有线电视网络的数字化改造力度,扎实推进有线电视数字化整体平移、农网覆盖、城网改造和乡镇联网四大工程。市城区完成了000余户有线电视网络双向升级改造任务,使*城网的升级改造用户达到万户,新增地埋管道0公里,延伸光缆电缆线路公里,新发展用户000余户,联网00余户;全市%以上的行政村实现了光缆联网,其中*等县局在完成县、乡光缆联网的基础上逐步向有条件的偏远乡村延伸。
  三是广播电视设备升级改造与基础设施建设力度加大。全市广电系统不断加快广播电视采编播控等设备设施的数字化改造和转播发射设施固态化改造更新步伐,积极组织制定并落实好包括制作、播出、传输、覆盖等各个环节的设施设备升级改造计划。*人民广播电台先后投入了近0万元用于提高广播节目传输质量,扩大广播覆盖面。*电视台完成非编机房和硬盘自动播出系统的升级并投入使用,实现市、县广播电视节目数字化回传,大大提高了效率和节目播出质量;*电视台克服了重重困难,发扬吃苦耐劳精神,将0多吨的传输发射设备用人抬肩扛运上山,圆满完成了“”重点工程建设,使全台安全优质播出得到保证;*台迁建征地工作有序进行;*台组织技术人员对“前端音频控制监测系统”进行攻关,完成了机房改造,节约了近万元经费;站完成了部发射机的安装工程,并对技术人员进行新设备使用与维护的培训;*等县(市)局积极争取当地党委政府支持,先后投入几十万元对设备设施进行升级改造,使广播电视设备设施不断朝着数字化、网络化的方向迈进。
  四是经营创收基本实现“双同步”。全市各级广播电视部门紧紧抓住“广告、网络、内容”三大支柱产业发奋拼搏,积极拓展新用户和市场,不断做大经营创收总量,今年前八个月,经营创收任务完成较好、增长幅度比较大的有市广电网络分公司和*等县(市)局。同时,全市各级广播电视部门跳出传统的经营创收思路,通过市场的平台,资金的纽带,利用人才、技术和资金的优势,积极向相关产业延伸,牵引产业经营做大做强。*电视台新成立的少儿艺术团招收了00余名小学员,并成立了文艺活动部承揽相关文艺活动的拍摄制作业务,时空*网新开设了个栏目,开展了短信互动服务等项目,网站的功能与服务不断增强。欢迎您访问 www.ybf100.com
  (三)、依法行政和科学管理意识不断增强,保障有力
  今年以来,全市各级广电部门从完善管理措施入手,进一步加强行业和内部管理工作,依法行政、科学管理的意识不断增强。
  一是加强了宣传和安全播出管理。各级广电部门不断完善监听监看、视听评议、审片审稿等各项宣传管理制度,不断强化对宣传报道的统一策划和制作播出的审查把关,充分发挥宣传例会“吹风、提示、预警、追究、交流、研讨”的作用,加强宣传内容的把关,加强组织策划和跟踪指导。市局根据总局和省局的指示要求,正在报请市政府批准成立广播电视监测中心,目前,广播电视监测中心的相关人员已确定,有关监测设备已全部安装到位并运行良好。各级广电部门高度重视和不断加大安全播出管理力度,加强协调和统一指挥,严防坚守。市广电网络公司重新编制了《*市有线电视网络保障应急预案》,成立了有线电视网络保障应急领导小组,专门协调、处置有线电视网络安全及应急保障工作,保证了党和政府的声音安全优质传到千家万户。
  二是加强了社会行业管理。各级广电部门充分利用市人大对各级政府贯彻落实广播电视法律法规情况视察所产生的良好效果,加大依法行政、依法管理的力度,确保广播电视各项政策法规在全社会得到贯彻落实。继续加强了与公安、工商、国家安全等部门的合作,严厉打击非法销售、安装和违规使用卫星电视地面接收设施的行为,维护卫星电视节目传播的良好秩序。市局完成了市本级广播电视行政执法依据目录的编制工作,得到市司法局的好评。*县局通过宣传和加大整治力度,新办理卫星地面接收许可证0多个。
  三是加强了内部管理与制度建设。今年以来,我局继续加强了财务、技术、综治维稳等内部管理,建立健全内部长效管理机制,狠抓各项制度的落实。市局加强了新大楼的环境与节能管理工作,成立了物管中心,建立健全了各项管理制度,降低了运行成本,提高了工作效率。市广电网络分公司结合实际,建立了“五满意”工作制度和“首问”、“首修”责任制及电话回访制度,对以网络建设和技术维护为重点的《机房管理制度》、《安全播出制度》等各项规章制度进行了完善,使公司管理逐步走上制度化、规范化轨道。传输中心根据全市加扰节目的管理现状,建立健全了各项管理制度,收到较好成效,被评为全省先进。
  (四)、各项改革全面展开,有序推进
  全市广电系统按照总局、省局和市委市政府关于事业单位人事制度改革的精神与要求,精心组织,稳步推进广播电视系统各项改革。市局以人事与分配制度改革为重点,先后出台了《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》、《关于实行事业单位全员聘用制实施办法》和《关于事业单位内部收入分配制度改革的指导意见》等文件,制定了改革方案,明确了改革的步骤与内容,提出了完成改革的时限与要求。各单位按照人事与分配制度改革的文件精神,全面推开事业单位人事与分配制度改革。*人民广播电台已全面完成人事制度改革,已有0人签订了聘用合同,合同签订率达到%。*电视台完成了新一轮频道、部室主任等岗位的公开竞聘以及全台职工的双向选择,激发了干部职工爱岗敬业的积极性。
  (五)、狠抓了学习教育,班子和队伍素质有较大提高
  一是狠抓了干部职工的学习教育。各级广播电视部门不断强化干部职工的政治意识、大局意识和责任意识,狠抓干部职工的学习教育工作。着重组织开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的学习教育和党员先进性教育、科学发展观学习教育、社会主义荣辱观教育、“三项学习教育”和“三”竞赛评比活动等各项争先创优活动,不断提高干部职工的思想理论水平和政治素质。
  二是抓好广电人才的培养和培训工作。各级广电部门努力适应广播电视改革发展的需求,加大各类人才的教育培训力度,为加快推进广播电视事业发展提供智力支持。市局制定了专业技术人员继续教育科目培训计划,举办了农村广播电视覆盖技术管理干部培训班,有效提高了广电人才的业务知识和专业技能。欢迎您访问 www.ybf100.com
  三是加强了党风廉政建设和反腐败工作。各级广播电视部门认真贯彻中纪委第六次全会和市纪委第四次全会精神,认真贯彻执行领导干部廉洁从政各项规定,狠抓党风廉政建设责任制的落实,强化落实科学发展观、执行政治纪律、宣传纪律的意识,筑牢思想道德防线,在系统内着重开展抵制行业不正之风、杜绝有偿新闻等活动,坚持和实行了工程建设、设备设施公开招标,不断推进从源头上预防和治理腐败工作,提高拒腐防变的能力。
  (六)出色完成各项中心工作任务。全市各级广电部门围绕市委市政府关于新农村建设、招商引资、老建帮扶等中心工作任务,充分发挥工、青、妇等组织的桥梁纽带作用,狠抓工作落实,较好地完成了各项工作任务。市局先后次组织干部职工向灾区、新农村建设点和贫困学生捐款捐物。同时,积极做好信访、维护稳定和老干部等工作,取得较好成效。
  二、认真领会省局会议精神,突出重点,抓好今年后四个月的工作
  月日,省局召开全省广播电视局长座谈会,传达贯彻全国广播影视局长座谈会精神,交流上年半的工作情况,部署下半年的工作任务。*局长在会上传达了总局座谈会精神,特别是结合总局最近下发的《广播影视改革工作实施方案》文件进行了传达学习,就如何理解和把握文化体制改革的有关精神和要求,扎实推进广电系统的改革,谈了体会和意见,提出了要求。*局长指出,党中央国务院对推进文化体制改革作出了一系列重大部署,去年出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》,国家广电总局按照中央的要求和部署,在总结近几年改革实践的基础上,制定了《广播影视改革工作实施方案》,这次文化体制改革是科学发展观在文化建设领域的具体体现,是推进文化事业繁荣和文化产业发展的重要举措。全省各级广播电视部门要按照新文化发展观的要求,从全局和战略的高度,充分认识深化文化体制改革的重要性和紧迫性,切实把思想统一到中央关于深化文化体制改革的重大部署上来,统一到总局部署的改革实施方案上来,进一步解放思想,转变观念,提高认识,坚定信心,切实增强改革的机遇感、紧迫感和责任感,努力在思想上不断有新认识,实践上不断有新创造。
  我们在前八个月虽然取得了较好的成绩,但也存在一些差距和不足。全市各级广播电视部门要认真领会省局的会议精神,结合实际,突出重点,按照导向为要、安全为重、改革为策、效益为先、以人为本的工作要求,紧紧围绕“*”工作目标切实抓好各项工作,紧紧围绕实现年初制定的计划任务切实抓好落实,紧紧围绕上上下下关注的几件大事切实抓紧抓好,确保各项工作目标任务的及时圆满完成。在此,就做好今年后四个月的工作部署要求如下:
  在宣传工作上,要牢牢把握正确的舆论导向和宣传基调,紧密围绕党委政府的中心工作,唱响主旋律,打好主动仗。要重点抓好“一条主线六个重点”、市第三次党代会、新农村建设、十大体系建设、学习《江泽民文选》、纪念*胜利70周年、国庆57周年和保持共产党员先进性教育活动、招商引资等重要事件重大活动的宣传,特别是新农村建设工作的宣传,各级广播电视部门要进一步创新形式,在增强宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力上下功夫,为全市改革发展加油鼓劲。
  在事业建设上,一是要抓紧有线电视数字化平移和乡镇联网,着重抓好20户以上自然村的村村通广播电视工程建设;二是要加强全市广播电视节目传输覆盖,优质传输转播好市广播电视套和套节目;三是抓紧开通*电视台科教频道,并做好下传落地有关工作;四是要积极创造条件,进一步加快广播电视设备设施的数字化升级改造步伐。
  在产业发展上,各级广播电视经营创收单位要在激烈的市场竞争中,找准影响创收目标任务完成的关键因素,奋力开拓,在“广告、网络、内容”三大支柱产业上下功夫,不断做大经营创收总量,确保全年经营创收任务的全面完成。欢迎您访问 www.ybf100.com
  在安全播出上,要强化监督与管理,积极争取党委政府的支持,成立广播电视监测中心,并从人员、编制、经费等方面给予保障。要结合实际,建立健全各项有效措施,切实防范非法信号的干扰破坏,从完善安全播出的长效机制上下功夫,确保广播电视安全优质播出。
  在深化改革上,全市各级广电部门要按照党中央国务院和总局、省局以及市委市政府的部署与要求,以科学发展观为指导,紧紧把握这次改革机遇,充分认识文化体制改革的重要性和必要性,增强改革的紧迫感、责任感和自觉性,端正思想、提高认识,科学谋划,务实创新,树立新的文化发展观念,以增强活力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的,不断增强广播电视行业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力,充分调动广大干部职工的积极性、创造性,为推动全市文化事业的繁荣和文化产业更快更好地发展创造有利的条件,不断提高文化产业对全市经济发展的贡献率。要坚持“两手抓,两加强”,既要抓好公益性文化事业,又要抓好经营性文化产业。要坚持总局《广播影视改革工作实施方案》强调的改革方向和原则,我们要始终坚持正确的方向和原则,在任何情况下,都要始终确保广播电视党和人民喉舌作用的性质不能变、党管媒体不能变、党管干部不能变、正确的舆论导向不能变。要以市场为导向,以创新体制、转换机制为重点,紧紧抓住重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节,着力革除体制性机制性障碍,不断壮大实力。《实施方案》按照改革涉及的不同类型、不同职责、不同单位的情况,采取了分类指导、区别对待、因地制宜、逐步实施的办法。对于三局合一,总局领导指出,试点就是试点,不急于推开,不强求一律。全市各级广电部门要继续以事业单位人事与分配制度改革为重点,按照省局和市委政府的部署与要求,精心组织,稳步推进,增加效益,提高效率,调动干部职工的工作积极性和聪明才智上下功夫,确保事业单位的人事制度改革工作全面到位。
  在抓好以上几件大事的同时,还要积极抓好新农村建设工作。要进一步加强领导,加大广播电视宣传引导力度,加大投入,在人力、财力、物力上给予大力支持和帮助,加快点上工作步伐,努力把建设点建设成为示范村;二是要认真做好招商引资工作;三是抓好台的迁建工作;四是抓好花园的开工建设。
  三、关于广电报的发行工作
  刚才,同志总结了200年度广电报的发行工作,安排部署了200年度的发行工作,表彰了一批发行工作先进县(市)局,市局分管领导就如何做好200年度广电报发行工作讲了很好的意见。回顾这几年的广电报发行工作,我想我们之所以能取得一定的成绩,主要原因就是各县(市)局高度重视,把广电报发行工作作为一项重要工作任务列入重要议事日程,工作力度不断加大,针对新情况新困难,不断总结新经验、探索新路子、增添新措施。经过这么多年的艰苦努力,全市已建立起一支经过长期磨练、富有经验、勇于奉献、能打硬仗的发行队伍,广电报的发行工作已基本步入了正常化轨道。也正是基于此,市局今年没有将广电报的发行列入综合考评范围。但为什么依然要开会强调呢?原因在于它的重要性和必要性。
  广电报是我市广播电视系统主办的具有行业特色的一张报纸,是广播电视主流媒体的延伸,是宣传党的思想理论和方针政策的重要载体,是全市广大干部群众了解广播电视的一个重要“窗口”,是老百姓文化生活中的良师益友,是我们广播电视事业的重要组成部分。做好发行工作是发展广播电视事业、巩固我们自己的阵地的实际举措,是提升广播电视整体实力与竞争力的迫切需要。这几年来,全市各级广播电视部门,认真组织了广电报的订阅发行,特别是分管这项工作和具体工作的同志千方百计克服困难,为广电报的订阅发行做出了艰苦努力。当前,随着市场经济的发展变化,发行工作面临着许多新情况、新问题,大家必须切实增强做好发行工作的使命感和责任感。要以对党和对广播电视的事业负责的精神,认真办好广电报,用心呵护广电报,切实把发行工作纳入全局工作的重点,热情支持广电报的发行工作,保住我们自己的阵地,扶持好我们自己的事业,自觉地做把好发行工作作为应尽的职责。欢迎您访问 www.ybf100.com
  这次会议后,广电报200年度的发行工作就要全面展开,虽然今年的发行形势比较严峻,做好这项工作有不小的难度。但我们坚信,只要各级广电部门高度重视,只要我们思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,就一定能确保200年度广电报发行征订工作的顺利进行。
  同志们,今年的广播电视宣传、事业产业发展、行业与内部管理以及体制机制改革的任务很重,通过这次会议,我希望大家能够进一步统一思想、明确任务,增强信心、再接再励,圆满完成全年各项工作任务,为全市“十一五”广播电视发展奠定坚实基础,实现良好开局,实现在新的起点上的新发展、新跨越。
   
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