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*书记在全市中层干部培训班上的讲话

http://www.ybf100.com类型:党委党建发布时间:01-20阅读次数:877
*书记在全市中层干部培训班上的讲话    同志们:早在二十世纪三十年代,毛泽东同志就旗帜鲜明地指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,“有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务”。各级干部的思想政治素质和业务工作水平,始终是我们事业发展的关键要素。讲干部队伍建设,抓干部队伍培养教育管理,领导干部固然十分重要,中层干部这个中坚群体同样十分迫切。当前,我市正处在加快发展的重要战略机遇期,天时、地利、人和俱备,发展的条件和基础、开放的机遇和环境、建设的势头和氛围,比任何时候都好,我们没有理由不大发展,更没有理由落后,也决不允许落后。乘势而上,掀起新一轮发展的新高潮,一靠党的正确领导,二靠人的真抓实干。真抓实干,领导干部理所当然要身先士卒、冲锋在前,中层干部也要众志成城、全力以赴。在座的中层干部都是各单位的中坚和骨干,机关大量的行政事务和服务职能要靠大家履行,基层和群众繁多的政务请求和来信来访要靠大家释疑解惑。你们的工作很具体、很琐碎,但事关发展大局,是市委、市政府战略决策和工作部署的第一实践群体。你们的岗位很平凡、很实在,但事关机关形象,是便民利民的服务窗口和对外开放的诚信窗口。如何适应大改革、大开放、大发展的新形势,如何与市委、市政府、基层群众合拍共振,如何立足本职岗位出才干、出成果、出形象,是市委一直高度关注的重要问题,也是大家需要深刻反省、率先行动的紧迫任务。去年下半年以来,市委一直在研究思考如何加强和改进中层干部队伍建设。市委一直认为,只有把这支队伍抓住了、抓好了,才能在下级、在基层、在群众中有说服力;才能把大家的积极性真正调动起来,形成加快发展的强大合力。按照市委的决策部署,市委组织部、人事局、市委党校决定分期对中层干部进行培训,目的是通过培训使各级干部提神醒脑,开阔视野,进一步增强抓学习的紧迫感,锤炼抓落实的硬作风,提高促发展的真本领,为胜利完成全年目标任务、打造可持续发展能力最强市提供思想动力、智力支持和作风保障。这次大会和培训班,既是第一次召开的中层干部大会,也是第一次专门为中层干部举办的培训班。“两个第一”,充分体现了市委对这支队伍的关心爱护,也体现了市委一抓到底、彻底扭转机关作风的坚强决心,还标志着我市全面加强和改进中层干部队伍建设的全面启动。参加首期培训的共有市直机关和各乡镇的中层干部100余人,培训内容涉及到科学发展、招商引资、主动融入、城市规划、依法行政、党的作风等多个层面,希望大家珍惜机遇,集中精力参加培训,力求学有所获、学以致用。今年,是完成“十五”计划的关键一年,也是全面主动快速融入长三角经济圈、倾力打造可持续发展能力最强市的推进之年。完成既定目标,加快发展步伐,需要全市上上下下的共同努力,方方面面的大力支持,需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风,在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。借此机会我想讲三个方面问题,与大家共同探讨。一、中层岗位很重要、能作为我先讲一个词,叫“现象”。这是一个很寻常又很时兴的词。好的方面叫“现象”,如浙江人敢为天下先,创造了发展社会主义市场经济的奇迹,被称作“浙江现象”;江西人大胆改革,经济建设迅速发展,被称作“江西现象”,等等。负面的东西也叫“现象”,针对我们中层干部的就有“中梗阻现象”、“中板结现象”。这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题,已经引起了社会的高度关注,又说明中层岗位确实很重要,在新一轮发展中起到的作用很关键。市委一贯不赞成“中梗阻”、“中板结”的说法,一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策,实施市委、市政府重大决策部署,指导和推动全市三个文明建设的重大责任。广大中层干部的地位很特殊,处于承上启下、内联外接的关键位置,承担着大量的管理和服务职能,是各地、各单位的骨干和中坚力量。对局级机关我很了解,不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长,特别在一些专业技术性较强的部门,中层干部所发挥的作用则更为重要,确实是单位领导不可或缺的参谋助手。中层干部是谋事的主流、成事的主力。中层干部大都是某一领域的专业技术人才,又长期在同一岗位工作,情况很熟悉,经验很丰富。我们理思路、作决策,如何做到既符合上级精神又符合我市实际,需要中层干部发挥智囊作用,为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实,如何既讲原则性又讲灵活性,需要中层干部发挥能力优势,创造性地贯彻工作部署,保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、***的形象。榜样的力量是无穷的。各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风,直接影响单位一般干部的成长,关系我市干部梯队的发展,事关全面建设小康社会目标的实现。这是一个很重大的问题。中层干部又经常和外商、群众打交道,大家的一言一行、一举一动都代表***的整体形象,代表着***的发展环境。环境问题无小事。有时不经意的一件小事,都可能撵走一个外商,跑掉一批项目,带来不可估量的损失。可以说,中层岗位责任重大,使命艰巨。也正因为这样,中层岗位干事的空间大,成长的机会多,发展的前景好。从事具体工作、处在艰苦环境,有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺,有利于干部的成长成才、事业的发展进步。当前,我市正处于加快发展的关键时期,高速公路的全线动工,政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设,将构筑起跨越式发展的新平台,掀起新一轮发展的新高潮。你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。越是大发展、快发展,越能考核和识别干部。市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向,发展选人、事业选人的标准,期望能有更多的中层干部迅速成长起来。基于以上考虑,市委认为,加强干部队伍建设,首选要加强中层队伍建设,而且标准要从高、要求应从严;带好了这支队伍,就抓住了关键,破解了制约,就有利于提高全市干部队伍的整体素质,营造合力攻坚克难的浓厚氛围。我今天在这里讲话,就是为了统一大家的思想,使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设,忽视中层干部成长。希望大家一定要心系责任,牢记使命,切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。二、中层形象反差大、要整风当前,我市中层干部队伍总体是好的,许多同志多年来如一日,不讲条件、不计名利地战斗在工作一线,为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局,重责任、重使命的队伍,市委是充分肯定的,兄弟市县也是非常羡慕的。但也应当看到,与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比,我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。特别是近一个时期以来,确实有极少数同志思想消沉,作风消极,甚至搬弄是非、混淆视听,已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。虽然这不是主流,但如果不及时加以扼制,势必会愈演愈烈,害己害人害事业。去年的大讨论活动中,外商和群众意见最多的是这一点;日常工作中,我听到反映最大的也是这一点。这些问题,归纳起来,主要表现在这样几个方面。一是患得患失,工作不作为。社会有清有浊,行业有好有差,工作有轻有重,人群有良有莠,本是客观现象。大凡有思想、有见解的人,都能辩证地分析、准确地判断,以理性的思考、正确的观点看待问题,指导实践。但在中层干部队伍中,确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。有的认为,树挪死、人挪活,自参加工作起,就干这份差,过去也有过激情、有过奋斗,可到头来还是原地踏步。于是,得过且过的作风出来了,患得患失的言语也出来了,与本单位的领导比、同事比,与他单位的待遇比、福利比,与同年龄、同资历、同学历的同志比。我的能力不比你差,为什么提拔你就不提拔我?我的学历不比你低,为什么你在好单位享受好待遇?我的资历不比你浅,凭什么你就要领导我?抱怨之气、攀比之意,或藏于心,或流于言。久而久之,进步丧失了信心,工作丧失了耐心,视同事为路人,视工作为负担,上班坐禅撞钟,工作不催不动,热衷于说三道四,满足于信口开河,沉湎于得过且过,喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松,就是不愿比工作、比干事、比奉献。孰不知有为才有位,组织上给了你作为的位置和空间,不愿作为、不想作为,何以怨人,何以怨组织!二是无所用心,精神不振作。有的认为,一个单位的成绩是领导的成绩,自己不过是个中层干部,工作干得再好,功劳都是领导的;上面的职数就那么几个,中层干部一数一大片,“再上层楼”不知等到“猴年马月”,干脆随遇而安,却不知生命的意义在于奋斗,人生的快乐在于工作。有的认为自己年龄已大,现在的领导都是年轻化,要是再回头十年,自己一定好好干,现在只要对得起工资就行了,一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中,哪里想生命有涯、事业常青,既然身在其位、月领其俸,就应当不计名利、全心投入。在这种思想的支配下,干事自然没激情,工作肯定没劲头。于是一事当前,不是说干就干、干就干好,而是能推则推、能糊则糊;不是迎难而上、奋力攻坚,而是叫苦叫难、自甘落后,把问题和矛盾统统上交。三是工作守成,思想不解放。坚持从实际出发,锐意改革创新,大胆开拓进取,是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。我们经常讲,思想解放的程度,决定改革开放的力度、加快发展的速度。但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作,又不注意加强学习,不研究新情况、新问题,以致于思维还停留在计划经济时代,习惯于年年“老黄历”、事事老规矩,甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。有些同志怕担风险、怕负责任,总说这事没有先例,那事难找文件,即使是经过探索获得成功的经验,也不敢效仿,最好要等上级的“红头文件”。还有些同志对党的方针政策仅仅停留在字面的理解上,其中的精髓学不透,群众的首创精神又不尊重,对基层在实践中采取的新举措,不是热情鼓励而是评头论足;对探索中出现的一些问题,不是积极帮助而是横`加指责。长此以往,不仅自己的思想落后于时代、落后于实践,而且扼杀了新生事物,扼杀了基层和群众创新创造的积极性。四是办事疲沓,服务不到位。现在许多地方都在实施“政府提速”,为什么?时间就是机遇,效率事关发展。温州发展到今天,还在搞“效能革命”。反观我们的一些部门、一些干部,办事拖拉、效率低下,哪怕很简单的一件事情,往往就是拖着不办,晾一晾又摆一摆,催一催才动一动,甚至催也不动,非得反映到领导那里才能解决。有的中层干部胆大妄为,不要说单位领导交办的事情,就是市委、市政府一再重申的工作,都敢顶着不办,外商一讲起来都苦不堪言。这样的话,市委还叫什么“核心”,政令还如何“畅通”。市委是关心中层干部的,但对那些“害群之马”也是要坚决处理的。市委决定,对外商的举报一经查实,一次通报批评,二次给予处分,三次开除公务员职务。我市比照执行。这不是一个小问题,破坏了环境,就破坏了发展,就是发展的罪人。更有少数干部衙门作风严重,置大局于不顾,置发展于脑后,不仅人难找、脸难看、话难听、事难办,而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具,把职责范围内的事情变成“吃拿卡要”的借口;不仅让人家三番五次地求,借此来找感觉,而且要人家三番五次地请,以此来谋实惠,有利的事争着上、胡乱办,没利的事站着看、懒得干。现在,外商不怕领导,就怕中层。乱罚款、乱收费、乱摊派等“老三乱”大有回潮之势,乱检查、乱评比、乱拉赞助等“新三乱”又开始滋生。不下力气、动真格去整顿,是不行的。五是纪律松驰,作风不严谨。有的干部经常上下班都不能坚持,工作时间上网聊天、玩游戏,甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位,玩“空城计”、耍“铁将军”把门。春节后,“两办”督查机构对市直单位上班情况进行了检查,就发现了这样的情况,对那一部分人一定要严肃处理,以儆效尤。今后,要把这项督查经常化,从小事抓起,从细节抓起。还有少数干部不注意身份,经常聚众赌博,乐此不疲;热衷于请吃、吃请,甚至以此拉关系、跑路子,搞小圈子、小团体。党员干部无视组织纪律,沉湎于赌博、享乐,说到底是淡忘了党的宗旨,丢掉了艰苦奋斗的传统,是对个人、对家庭、对事业极端不负责的表现。组织、纪检(监察)、政法部门要明查暗访,严加管理,狠刹这股歪风邪气。之所以存在上述问题,原因是多方面的。一是中层干部心理有偏差。中层干部在单位是“兵头将尾”,能力比一般干部要强,干的事情比一般干部要多,工作上有成绩、有资历,但由于年龄、队伍结构等诸多原因,没能提拔到领导岗位上来,心态有所失衡;加之多年来确实存在“铁打的兵、流水的官”现象,领导一任接一任,中层却一年又一年,心情难以平静。中层干部又是某一领域的行家里手,某一单位的“几朝元老”,“权力虽然小,局长离不了”,“脾气大一点、局长管不了”,“不给你颜色看,我就不是骨干”。也确实有一些单位存在单纯的业务观念,疏于思想政治建设、干部队伍建设;有一些部门领导喜欢当“省心官”、“太平官”,明知不对、少说为佳,生怕伤了中层干部的和气,工作就没人干,即使偶尔批评一下,也只是轻描淡写,弯子绕了又绕。这些都助长了中层干部的骄傲心理,导致了单位的软弱涣散局面。二是中层队伍机制较僵化。近十年来,考虑到精简机构的需要,机关单位的人员编制基本上冻结了,进不来,也出不去;推行内部交流轮岗、竞争上岗,有的单位做了,有的单位走了过场,有的单位也确实很难做,中层干部队伍知识老化、结构单一的问题越来越突出。几次机构改革,都是“雷声大、雨点小”,要么在年龄上搞“一刀切”,要么“老人老办法、新人新办法”,浮于形式,没有实质性的动作。导致机关工作好似“吃大锅饭”,搞平均主义,反正是月月拿工资、两年浮一级,干与不干、干多干少、干好干坏,那要看心情。虽然政治体制改革滞后于经济体制改革是全国性的问题,但机关改革是大势所趋,早改早主动。目前,市内企业化管理的事业单位改革已经开始,总体看形势比较平稳,今年机关改革尤其是人事制度改革要尽快试点、逐步推开。三是中层岗位培训很不够。多年来,我市主要依托市委党校青干班、科干班等主体班次,落实中层干部培训任务,而且参加培训的都是副科级干部。培训的经常性不够,培训的数量和比例偏少。大部分中层干部没有参加过培训,下基层锻炼的机会也很少,对全市的情况不熟悉,对基层的工作不了解,不能跳出工作抓工作,站在宏观的、全局的高度看问题。虽然这两年外派挂职锻炼的力度比较大,但中层干部去的还很少,对发达地市火热的发展氛围、先进的发展理念,缺乏感性认识。这样抓起工作来,往往是一叶障目、效果甚微。通过剖析问题、查找原因,市委认为,加强中层干部队伍建设,既要深化改革、健全机制、激发活力,又要抓住根源、注重治本、从严整风。整风,就是要以思想为先导,整治不思进取、萎靡消沉之风,大兴锐意进取、奋发有为之风。《钢铁是怎样炼成的》这部名著中有一句名言:生命对每一个人来说只有一次,这仅有的一次生命应当怎样度过?当他回首往事的时候,能够不因碌碌无为而羞耻,不因虚度年华而悔恨。这句话今天听起来,仍然振聋发馈、催人猛醒。我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市,全面建设小康社会的伟大使命,一定要牢固树立强烈的事业心,以实干为立身之本,以事业为精神支柱,一心一意抓工作,鞠躬尽瘁谋发展。要解决好精神状态问题。孜孜追求工作忘我、事业至上的精神境界,扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的坚强意志,是中层干部奋发有为的思想内核问题。每个干部都要客观辩证地看待自己,保持一颗“平常心”,拿自己的长处和别人的短处比,只会越比越想不通,越比越消沉。大家的能力、水平并没有太大的市别,能否做好工作、战胜困难、干出成效,关键在于有没有责任感、事业心和敬业精神。工作着是美丽的,即使疲倦也是健康的,即使紧张也是快乐的。希望大家都能感受到这一点。要解决好工作标准问题。我市是一个欠发达地市,家底很薄,发展任务很重,多想想城镇下岗职工、山库市贫困人口,再看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的市域竞争,我们就没有理由降低标准、懈怠工作。***省长在***调研时说过:干就干好,干就高标准。同样的工作,是随而变之地干还是精益求精地干,是打破常规地干还是按部就班地干,效果一定大相径庭、迥然不同。我们的各项工作不仅要纵向比,而且要横向比,在省、市发展的大格局中比高下、争位次,在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。整风,就要以创新为重点,整治墨守成规、求稳怕乱之风,大兴与时俱进、敢为人先之风。一部加快的历史,就是一部不断开拓创新的历史。不思变思进、创新创造,我们就不可能从计划经济时代,步入到社会主义市场经济时代。什么是创新?创新就是一切从实际出发,把上级精神和本地实际完全结合起来,既把握发展方向、明确宏观要求,又尊重本地实际,坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜。那种死抠字眼、照搬照套的本本主义,唯上、唯书、不唯实的教条主义,表面上看是讲政治、讲原则,实际上是怕动脑筋、消极怠工。浙江地市在改革开放之初就敢于率先破题,大力发展民营经济,成为了发展社会主义市场经济的典范。其中重要经验是,浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干,而是看哪些事没说不能干。这几年我市大规模地上项目、搞建设,如果硬要挑刺,那就什么也干不成。发展是硬道理,发展证明一切。我们干工作只要符合“三个代表”重要思想,符合“三个有利于”标准,代表全市16万人民的根本利益,就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。当然,创新是一个“试错”的、不断调适的过程,创新难免有失误,但绝不能因噎废食、徘徊不前。我们已经落后发达地市好多年了,再前瞻后顾、观望等候,只会丧失机遇、加剧落后,成为***发展史上的罪人。江西省委书记孟建柱说过:江西的发展要牺牲一大批干部。怕担风险就不能当干部,不换思想就必须换人。这一点不容迟疑。解放思想的根本目的是消除障碍、加快发展。这个目的达不到,解放思想就是空喊口号、流于形式。今后几年,我市还有一大批项目要建设,抓项目不仅要能吃苦、敢碰硬,还要善变通、会创新。希望全市中层干部都要争当解放思想的“排头兵”、开拓创新的“主力军”。整风,就要以落实为根本,整治拖拉懒散、办事低效之风。大兴雷厉风行、紧张快干之风。现在,市域间的竞争非常激烈,政策上各个地方都放到底了,有差别的就是环境,特别是服务环境。没有好环境就没有大投资;没有大投资就没有快发展。服务环境的优劣,决定着***今后的发展速度,决定着16万人民今后的生活质量。我市的政策不可谓不优,但在执行过程中因为办事拖沓、推诿扯皮,好的政策就变形了、变味了。吸引外来投资,是互利双赢的好事。对外商来说,时间就是金钱;对我市来说,效率事关发展。市委、市政府制定的政策,是为发展服务的,不是为个人谋利的,每个单位、每个干部,都要雷厉风行、不折不扣地把政策落实到位。要坚持“急事急办、特事特办”,不分8小时内外,不分双休日、节假日,无条件地支持配合;坚持依法行政与高效行政相统一,简化办事程序,缩短办事时间,提高办事效率。广大中层干部作为单位的骨干力量,理应带头加班加点讲奉献、务实高效抓落实。我们办行政服务中心,目的就是为了让外商和群众少跑机关、少等时间、少耗精力,优化发展环境,提升政府形象。今后,凡是进中心的都必须是各个单位的中层干部;凡是推诿扯皮、贻误工作,吃拿卡要、刁难外商的,有诉必查,查实必究。在这个问题上,市委的态度是谁不要***的形象,干部队伍必然淘汰他。整风,就要以纪律为保障,整治组织涣散、我行我素之风,大兴令行禁止、合力拼搏之风。纪律严明、政令畅通,不仅是工作作风问题,也是严肃的政治问题,反映一个单位的整体素质,反映一个干部的党性觉悟。要严明政治纪律。几套班子,市委是核心;各行各业、各个部门、各条战线,经济建设是中心。全市上下都要围绕核心,抓好中心,搞好建设,谋好发展。各个乡镇和部门都要贯彻好市委、市政府的决策部署,每一名干部都要落实好本地、本单位的各项工作,坚决维护政策的严肃性、市委的权威性,做到全市上下同一目标、同一口径、同一步调。要严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价,拒不执行组织决定,对那些闹情绪、摆资格、不讲团结、不想干事的干部,该降职的要降职,该处分的要处分。任何一个人离开了组织都不名一文,任何一件事离开了谁都照常运转。大家在一起共事,是组织的信任,也是个人的缘份,都要讲团结、讲大局,不能只讲部门利益、个人利益,搞团团伙伙、闹矛盾纠纷,只会得不偿失。要严明工作纪律。按时上下班是最起码的要求,上班时间就应当全身心地投入工作,高标准地干好工作。签到走人、上班时间干私活是决不允许的,人浮于事、人在心不在同样是要不得的。要严明生活纪律。正确处理好8小时内外的关系,不能8小时内是“公仆”,8小时外是“神仙”,对干部来说遵纪守规是没有时限的。要切忌贪图安逸、追求享受,始终牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗传统,自觉锤炼勤廉俭朴作风。三、中层队伍是中坚、须建设加强中层队伍建设,是今年组织人事工作的重要内容。市委将采取一系列的措施,推动中层队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。第一,纳入人才管理体系,认真做好中层培训工作。组织人事部门要将中层干部作为市内人才资源开发建设的重点,纳入人才库管理,纳入市委党校主体班次,提高培训工作的层次和质量。一要突出培训重点。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为培训的重要内容,搞好班次设置和课程安排,增强理论学习的系统性和针对性,使中层干部深刻领会“三个代表”重要思想科学内涵和基本要求,保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,争作“三个代表”重要思想的忠诚实践者。二要丰富培训内容。既强化理论学习,又注重市场经济、科技知识、行政法规等方面的培训,全面提高中层干部的理论素养和综合素质。要把市委、市政府的重大决策和部署,作为培训教育的主要课题,增强学习的时代性和特色性,使每个中层干部都能准确把握全市发展的大局,把单位工作、部门业务融入到市域整体和发展进程中去。三要改进培训方式。坚持理论联系实际,以我市的发展为中心,进一步深化对实际问题的研究,经常邀请有较高水平的专家学者和先进地市的同志来我市讲座,介绍改革开放的成功经验,重点介绍如何把政策和实际结合起来,解决发展中的矛盾和问题。注重开展交流研讨,把务实和务虚结合起来,进一步深化中层干部对市情的认识,在涉及我市经济和社会发展的重大问题上达成共识、形成合力。四要健全培训制度。推动中层干部培训工作经常化、制度化,每年脱产培训的时间不少于10天。严肃干部调学纪律,全面完成各项调学任务。坚持培训和使用相结合,把学习情况、学习效果作为考察和使用干部的重要依据。第二,作为后备干部梯队,切实强化作风能力建设。从今年起,组织部门要把中层干部作为后备干部储备的重点,全面加强管理。一方面要严格教育,狠抓作风建设。认真考核各地、各单位的思想政治建设和干部队伍建设情况,经常敲警钟,督促部门负责人履行好抓班子、带队伍、炼作风的职责。现在有的单位之所以少数人忙、少数人急,重要的原因就在于主要领导没有坚持业务建设和队伍建设两手抓,没有把干部职工的积极性、主动性很好地调动起来。各级、各部门的负责人要把选人、育人、用人摆上工作的重要位置,充分认识到抓队伍也是政绩,而且是大政绩;不抓队伍就是失职,而且是严重失职。严是爱,纵是害。对下属是需要多理解、多关心、多体贴,但决不能当好好先生、搞好人主义,对干部队伍中存在的私心杂念、歪风邪气要高度警觉,态度坚决。这是一个原则性问题,没有回旋的余地。另一方面要大胆使用,加强能力建设。鼓励多闯多试、敢闯敢试,经常向中层干部出题目、交任务、压担子,把他们推到工作一线,在复杂局面、艰苦环境中经受风雨、接受磨砺,早日成长成才。单位的主要领导要大胆放手放权,事无巨细、事必躬亲,必然造成有人没事干、有事没人干。这不仅是心胸气魄问题,也是工作方法问题,只有把各个层面的力量凝聚起来,才能真正推动发展。建设高素质的后备干部队伍,是党的事业长盛不衰的保证,只有更多、更年轻、更有才华的干部成长起来,我们的发展才会充满希望,我们的工作才能生机勃发。第三,坚持实绩用人导向,力行中层干部交流轮岗。衡量一个干部是否德才兼备,既要看政治素质,更要看工作实绩。在干部选拔作用工作中,一定要立足于改革和建设的实践,坚持讲台阶而不抠台阶、讲资历而不唯资历,不搞论资排辈、求全责备、平衡照顾,切实把那些政治上靠得住、实践中有本事的人及时选拔到关键岗位上来,旗帜鲜明地鼓励开拓进取、支持真抓实干,创造有利于干事创业的环境。要抓紧建立能上能下、能进能出的用人机制,着力解决好干部“下”的问题,把不胜任、不称职的干部拉下来,把想干事、能干事的干部推上去。对中层干部队伍建设,首先要全面实行竞争上岗。认真制订《中层干部竞争上岗意见》,明确岗位职责,严格工作要求,营造人人参与、公平竞争的环境,坚持能者上、平者让、庸者下的标准,谁能干好就让谁干、就支持谁干。坚持高标竿、严要求,坚持勤督查、严考核,真正让上的理直气壮、下的心服口服。其次要大力推动交流轮岗。长期在同一岗位工作,干部思想容易僵化,精神难以振作,工作往往老套。只有跨部门、跨乡镇交流,才能在更大范围内优化人才资源配置,让干部经受多岗位锤炼,从而更好地激发活力、发挥潜能。关于中层干部交流问题,市委已经多次研究,组织人事部门正在修订具体完善的实施意见。总的思路是,把能干事、会干事、干成事的干部,调整到重要部门、重要单位,大胆使用;打破市直与乡镇、综合部门与管理单位、经济部门与非经济部门界限,分期分批交流轮岗。中层干部交流轮岗方案一经研究公布,必须无条件地服从,凡被列为交流的对象,必须按期到位到岗;不愿到新岗位工作的,先交流到位,再到新单位免去中层干部职务。这是一条铁纪律,必须不折不扣的执行。第四,积极投身发展大业,争当建功立业优秀群体。从目前形势看,***能不能发展上去,跟上时代步伐,关键在这几年,成败也在这几年。这几年如果抓住了机遇,实现了突破,就进入了一个新的境界;反之,迈不过这道槛,就会被远远地甩在后面,再赶上去就非常困难了。广大中层干部作为各地、各单位的中坚和骨干力量,一定要切实增强忧患意识和责任意识,不断加强自身建设,积极投身新一轮发展的火热实践,在新一轮发展中成长成才、建功立业。一要强化宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持把群众利益摆在首位,忧群众之所忧,乐群众之所乐,真心实意地为群众服务。在实际工作中,要把对上负责和对下负责一致起来,把满足群众的当前利益和维护群众的长远利益结合起来,实实在在地对群众负责。干部的人生观、价值观问题,说到底是相信谁、为了谁、依靠谁的问题,宗旨观念树得牢,干事创业就有激情,为民服务就有热情,这样的干部就有希望。二要不断加强学习。党的十六大报告强调:形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,是全面建设小康社会的一项重要内容。建设学习型社会,首先要建设学习型机关;建设学习型机关,首先要使我们的各级干部成为学习型干部。打造可持续发展能力最强市、全面建设小康社会,有许多新情况、新问题需要研究,有许多热点、难点问题需要破解。中层干部要在单位做学习的表率,树立终身学习观念,把学习作为一种工作方法,一种良好习惯,融入到日常工作和生活中去。要坚持不懈地向书本学习,打牢理论根基,提高政策水平,夯实知识功底,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性;坚持不懈地向实践学习,尊重群众的首创精神,汲取群众的智慧和力量,提高创新的能力和水平。这次培训只有短短三天时间,希望大家要摆正位置,认真遵守校纪校规,严禁相互吃请,中餐不准饮酒。组织人事部门、市委党校要加强监督、严格管理。后天,我们还要召开纪委全会,市委提出的“十个严禁”届时将具体部署。各地、各单位都要从大局着眼,进一步安排好干部的学习,加快学习型机关的建设,加快学习型干部的培养。三要严格自我要求。一个管不住自己的人,是不可能有什么作为的。一个管不住自己的干部,则是非常危险的。干部手中大小都有一点权,找的人很多,面对的诱惑也很多,稍有不慎就可能“成千古恨”,这样的前车之鉴已经不少。每一名干部都要正确看待手中的权力,充分认识权力是人民赋予的,权力意味着责任、服务和奉献,而不是享乐、利益和索取,真正做到一切以事业为重、以发展为先。多干事、能干事、干成事的干部,也必然会得到市委的关心、组织的认可、群众的拥护。要自觉加强道德修养,严守道德防线,多交事业知己,少交酒肉朋友,坚持自重自省自警自励,慎权慎欲慎独慎微,在任何时候都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑。同时,要主动接受组织和群众的监督,听取方方面面的意见,做到见微知著、防微杜渐,始终保持人民公仆的政治本色。
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