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在第二批先进性教育活动骨干培训会议上的讲话

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在第二批先进性教育活动骨干培训会议上的讲话   (20**年7月7日)
  同志们:
  市委刚刚召开的第二批先进性教育活动工作会议,对全市第一批先进性教育活动进行了认真总结,对开展第二批先进性教育活动进行了全面动员和部署。为了更深入地学习领会中央和省市委有关文件精神,进一步明确工作任务和要求,及时启动和扎实开展好第二批先进性教育活动,市委决定对第二批先进性教育活动领导骨干进行培训,下面我就开展第二批先进性教育活动的一些具体问题讲几点意见。
  一、统一思想,强化领导,确保第二批先进性教育活动扎实开展
  搞好第二批保持共产党员先进性教育活动,对进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层,提高党员素质,加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础,提高党的执政能力具有十分重要的意义。
  一要统一思想认识,搞好思想发动。虽然第一批先进性教育活动为开展第二批先进性教育活动奠定了一定的思想基础,营造了良好的舆论氛围,但是,第二批先进性教育活动情况复杂,一些党员领导干部和党员对活动存在着畏难情绪和模糊认识。有的认为,第二批先进性教育活动涉及的特殊类型党员多,人员难集中,思想难统一,既怕发动不起来,又怕发动起来后引发矛盾;有的怕开展先进性教育活动影响生产,耽误工作;有的流动党员认为,自己谋求改善生活条件是第一位,搞活动是给自己添麻烦,影响经商务工,有消极思想甚至抵触情绪,等等。这些思想认识问题不解决,势必影响教育活动的开展。对此,各级党组织要深入细致地做好思想发动工作。要借鉴第一批先进性教育活动的有效做法和成功经验,广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义,使广大党员加深对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识,把思想统一到中央、省委和市委的要求上来,坚定广大党员特别是党员领导干部搞好先进性教育活动的信心和决心。
  二要建立组织机构,明确工作任务。按照中央和省、市委的要求,我们在保留原有先进性教育活动领导小组及办公室的基础上,对先进性教育活动的领导机构和工作机构进行了调整充实,抽调了有党务工作经验、领导能力强的原市级党员领导干部和处级干部、后备干部组成县区指导巡视组,负责对县区的巡视检查指导,同时也负责第二批市直党委的协调、指导、检查工作。向各党委派出了督导组。各县区、各党委要建立健全组织机构,充实和加强领导、指导力量,组建巡回检查组,并向所属单位派出督导组,进一步加大组织领导和工作指导的力度。各级先进性教育活动组织机构要按照各自的职责,切实承担起责任、发挥好作用,扎扎实实地把我市第二批先进性教育活动组织好、开展好,确保先进性教育目标的实现。
  三要创新工作思路,加强督导检查。开展第二批先进性教育活动的党组织和党员情况复杂,可能遇到的问题会很多,所以,我们一定要不断探索,勇于创新,创造性地开展工作。组建指导巡视组和派出督导组是加强督促检查、确保工作落实的重要手段,各县区和各单位的先进性教育活动由本单位、本部门党委负责,指导巡视组和督导组负有监督、指导责任。督导组既要依靠党委开展工作,又不能被动应付、无所作为;既要帮助党委多出点子、多谋思路,又不能包办代替、超权越位;既要坚持原则,说实情、讲真话,协助党委把好关,又不能随意决定问题;要与党委多沟通,在总体部署和重大问题上形成共识,协调配合,形成整体合力。要抓住关键环节,突出工作重点。重点督促检查各级领导干部参加先进性教育活动的情况,注意发挥领导干部示范带头作用;在先进性教育活动的每个阶段中,要保证质量,其中分析评议阶段是承上启下的关键阶段,是找准问题、剖析原因、总结教训的阶段,重点抓住可能影响全局、带有倾向性的问题,与所指导的县区和单位党委共同研究解决;在整改阶段中,重点看整改措施是否得力,党员领导干部是否带头整改,群众对整改措施和效果是否满意。各个指导巡视本稿版权属于517878秘书网组和督导组要根据各地各单位的工作进展情况科学安排。参加先进性教育活动的组织领导、综合协调、巡回检查和督促指导工作,既是一项光荣而艰巨的任务,又是一次难得的学习机会,也是对我们自身保持共产党员先进性的一次更为直接的考验。大家一定要认清自己所肩负的重要责任和使命,认识到组织对我们的充分信任,克服临时思想,增强政治意识、大局意识、责任意识,扎实工作,开拓创新,全身心地投入到工作中来,以实际行动为全市先进性教育活动做出贡献。 www.ybf100.com
  二、把握步骤,注重方法,确保第二批先进性教育活动有序进行
  第二批先进性教育活动从20**年7月上旬开始到12月基本结束,具体到每个单位,集中学习教育的时间一般不得少于3个月。有关具体要求,市委已下发了《第二批先进性教育活动的实施方案》和分类指导意见,各县区、各单位一定要按照市委方案的总体要求,结合实际,抓好落实。在具体实施中要注意把握好以下几个问题。
  第一,联系实际,科学制定方案。参加第二批先进性教育活动的单位分布领域广、党组织和党员比重大、特殊类型党员多、情况复杂。各县区、各单位要认真开展调查研究,充分掌握党组织和党员队伍状况,掌握党员和群众对先进性教育活动的要求和期望,了解应解决的突出问题。在此基础上,科学合理地制定实施方案。按照“坚持理论联系实际、务求实效;坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评;坚持发扬党内民主、走群众路线;坚持领导干部带头、发挥表率作用;坚持区别情况、分类指导”的“五个坚持”指导原则的要求,在总体安排上,除了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的安排不能变、每个阶段不能少以外,不能机械地照抄照搬本县区、本单位第一批先进性教育活动的实施方案,也不能照抄照搬市委第二批先进性教育活动的实施方案。可以根据市委的分类指导意见,结合实际情况,在具体安排上体现灵活性和针对性。各县区、各单位第二批先进性教育活动实施方案,要报上级党委先进性教育活动办公室备案。
  第二,精心组织,开展学习培训。要坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线,采取有效措施,组织广大党员深入开展学习活动,切实提高思想政治素质。在学习内容上,要突出重点,认真组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神,重点学好《党章》。在学习形式上,要多种多样,不搞“一刀切”,力求学习的实效性,真正使党员对学习内容入心入脑,在思想上有所触动。党员领导干部要带头学习,亲自讲党课或深入基层对党员进行面对面辅导;有条件的地方要组织宣讲团,到基层进行宣讲;要选树一批先进典型,用身边的典型教育人、鼓舞人,把教育活动引向深入。在深入开展学习活动的基础上,要组织广大党员对照《党章》的规定和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,结合本单位实际、所在行业和岗位特点,提出保持共产党员先进性的具体要求,把《党章》的规定和中央的要求落到实处,使党员在分析评议时有具体标尺,在整改提高时有明确方向,在日常生活中有行为准则。各级党组织要千方百计地解决好街道社区、困难企业和部分农村基层党组织开展先进性教育活动缺场所、缺经费等实际困难,积极创造条件,保证学习教育活动顺利进行。
  第三,找准问题,搞好分析评议。从整体上看,我市各级党组织和党员队伍的状况是好的,能够较好地发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。但也有一些党组织和党员在思想、工作、作风等方面还存在一些不容忽视的问题,有的还比较严重。我们要紧紧抓住党性分析和民主评议这个关键环节,找准党组织和党员队伍存在的突出问题,为切实解决问题,保持党员队伍的先进性,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力奠定坚实基础。各级党员领导干部要带头搞好党性分析,带头参加民主评议,为党员做出表率。一要广泛征求意见,认真倾听群众呼声。各级党组织要采取适当方式,广泛征求群众意见,并把征求到的意见反馈给每名党员,便于党员从群众的意见中反思自己存在的问题。二要搞好党性分析,找准存在的问题。要组织党员对照“三个代表”要求、《党章》规定和保持共产党员先进性的具体要求,检查自己近年来在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面的现实表现,找出存在的突出问题和主要差距,认真分析产生问题的根源,真正触及思想。三要认真开展批评和自我批评。要开好专题组织生活会和专题民主生活会,对党员的自我分析进行认真评议,客观、公正、准确地评价党员。自我批评要高标准、严要求,正确对待自身存在的问题。相互批评要实事求是,真心诚意,达到明辨是非、统一思想、共同提高的目的。四要公开评议结果,接受群众监督。要以适当方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况,增强分析评议的约束力,并让群众在监督党员的同时,也深刻感受到我们党敢于正视问题、纠正错误、不断完善自我的坚强决心,进一步密切党群、干群关系。 www.ybf100.com
  第四,注重成效,抓好整改提高。参加第二批先进性教育活动的单位,主要是乡镇机关、街道社区、学校、医院、企业,这些单位的工作与人民群众的生产生活息息相关。这些单位存在的问题涉及群众最现实、最关心、最直接的利益,是群众热切盼望解决的问题。要达到教育活动的根本目的,必须采取有效措施,抓好整改提高,努力把先进性教育活动的收获和思想认识的成果,转化为履行职责、做好工作的实际行动,切实解决事关群众切身利益的实际问题,让群众真正感受到先进性教育活动的成效。一要制定和落实好整改措施。要帮助每个党员根据自身存在的问题、群众提出的意见和党组织的评议结果,制定整改措施。能整改的要立说立行,马上整改;对一些一时解决不了的重点、难点问题,要提出切实可行的整改计划,确定整改时限,督促抓好落实。特别要抓住群众反映强烈的、影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题,下大力气尽快加以解决。二要做好教育转化工作。中央决定,这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段,对有缺点的党员,采取组织谈心、诫勉谈话等形式,帮助他们正确认识和改正错误,促其尽快转化。对经过教育不改、不符合党员条件的,要按照党章和有关规定,按正常程序给予相应的处理。三要建章立制,建立健全保持共产党员先进性的长效机制。这次教育活动的时间较短,但加强党员教育管理却是一项长期的任务。要通过开展教育活动,围绕加强党员教育、管理、监督,建立健全党员意识强化、能力增强、权利保障、责任落实、自我约束、民主监督等长效机制,努力把党员“长期受教育,永葆先进性”的要求落到实处。
  第五,突出特点,开展好主题实践活动。要结合本单位、本行业的实际,在先进性教育活动中组织党员开展“争当振兴老工业基地先锋”主题实践活动,并把这一活动贯穿于先进性教育活动的全过程。各县区、各单位要根据市委确定的主题,紧紧围绕激励党员立足本职岗位,创造一流业绩、解决本部门本单位面临的重点难点问题、为身边的职工群众排忧解难、促进脱贫致富和就业创业等方面,精心设计有各自特点的主题实践活动,引导广大党员带头解放思想、振奋精神;带头支持改革、推进发展;带头服务基层、改善环境;带头联系群众、排忧解难;带头苦干实干、无私奉献。通过开展主题实践活动,努力把党的先进性体现和落实到广大党员的行动中,使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者,从而推动先进性教育活动深入开展,推动老工业基地振兴,推动全市的物质文明、政治文明、精神文明和党的建设取得新的进展。
  三、掌握政策,明确要求,确保第二批先进性教育活动取得实效
  与第一批先进性教育活动相比,第二批先进性教育活动更加艰巨复杂,要求更高,政策性更强。各县区、各单位要把握政策,精心组织,周密安排,确保第二批先进性教育活动扎实开展。
  一要深入学习把握方针政策。中央和省、市委关于搞好先进性教育活动的一系列文件和领导讲话精神,是我们开展先进性教育活动的主要依据和指针。作为开展教育活动的领导骨干,指导巡视组和督导组成员,一定要抓紧学习,深刻领会,力求把中央和省委的精神学深学透。对开展教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤等要了如指掌,增强做好工作的主动性和自觉性。各县区、各单位和各部门也要搞好督导组和领导骨干培训。同时,各级党组织要提前入手,搞好基层党组织书记和党务干部的集中培训,使他们成为抓好先进性教育活动的明白人,为开展第二批先进性教育活动准备好骨干力量。
  二要区分情况分类进行指导。各县区、各单位在制定工作方案和组织实施时,要充分考虑各自的特点,分别提出要求,实行分类指导。一是在工作的着力点上,不搞“一刀切”。街道社区要把着力点放在构建城市社区党建工作新格局,创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区上,充分发挥党组织凝聚人心、服务群众的作用,调动广大党员参与社区建设的积极性;学校要把着力点放在坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教职工和学生的头脑、指导教学和科研工作上,促进师德校风建设,培养合格建设者和接班人;乡镇机关要把着力点放在促进农村经济社会全面发展、努力增加农民收入上,进一步改进作风,密切党群干群关系,确保党在农村的各项方针政策的贯彻落实;国有企业要把着力点放在提高国有资产的质量和运营效率,增强国有经济的控制力、影响力和带动力上,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,全心全意依靠职工群众,推进建立现代企业制度,完善法人治理结构和转换企业经营机制。二是在工作方式方法上,要灵活多样。集中学习教育的起始时间不要求整齐划一,不搞“齐步走”,要充分考虑具体行业和单位的实际情况,做好相关准备工作后再正式开展。一个单位先进性教育活动的时间,原则上不少于3个月,学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的时间进度,可从实际出发,灵活安排。学习内容和方式要因人而宜,在职党员、工作相对稳定的党员、身体较好的离退休党员,要尽可能的组织他们进行集中学习;年老体弱、行动不便的党员要采取送学、帮学的办法组织他们学习;一些流动在外不能回来的党员,可采取邮寄学习资料的办法组织自学;新经济组织和新社会组织中的党员,可采取业余、小型、分散等多种形式开展活动;对知识分子党员,可以在自学的基础上多组织一些座谈讨论;对离退休职工党员尤其是年老体弱的党员,学习的内容更要灵活掌握。对不同身份、不同文化程度的党员,撰写读书笔记、党性分析评议材料,也要区别对待,不强求一律,年老体弱党员、文化程度较低的党员,党性分析可采取灵活有效的方法进行,工作指导要区分不同情况进行。比如,社区中离退休党员比例大,体弱多病的较多,很多党员需要上门送学,同时,社区群众反映的一些事关切身利益的实际问题,社区党组织很难独立解决。因此,在社区开展先进性教育活动,可借鉴社区党建工作中采取的“驻区单位共驻共建、部门帮建、党员领导干部联系社区、在职党员服务社区”等做法,结合社区党建和社区建设“百千万工程”的实施,由驻区单位为社区提供必要的活动场所,有关职能部门帮助解决群众反映的一些实际问题,机关在职党员到年老体弱的党员家中送学、帮学。三是对第二批先进性教育活动遇到的一些实际问题,也要采取分类指导的办法加以解决。比如,一些非公有制经济组织、社会团体和中介组织等不具备建立党组织条件单位中的党员、停产半停产、关闭和进入破产程序及一些生产经营困难的企业中的党员和下岗失业党员如何参加先进性教育活动等问题,都要分别研究提出切实可行的解决措施。市委提出了一些分类指导的意见,各县区、各单位要针对具体情况、具体问题,进一步提出具体的分类指导办法,确保不同行业、不同类型的党员在先进性教育活动中,都能得到有效的教育,收到良好的教育效果。 www.ybf100.com
  三要建立健全各项工作制度。第一批先进性教育活动中,我们实行了一些行之有效的工作制度,为先进性教育活动健康开展、取得实效提供了重要保证,这些好的制度要认真坚持。同时根据第二批的实际需要,进一步探索实行一些新的工作制度。要继续坚持领导干部联系点制度。各级党员领导干部要结合各自的分工确定联系点,定期深入到联系点调查研究、督促检查、指导工作,帮助联系点研究推进措施,解决实际问题,提高联系点先进性教育活动的工作水平,努力把联系点建成先进性教育活动的示范点。要坚持群众监督评价制度。各级党组织在制定工作方案时,要广泛征求群众意见,把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求,组织部分群众以一定方式参与先进性教育活动,接受群众监督和评价,做到以群众满意为衡量标准,努力使先进性教育活动成为群众满意工程。要建立督促检查制度。在坚持派指导巡视组、督导组的同时,各级先进性教育活动领导小组要定期听取情况汇报,及时提出指导性意见,督促各地各单位把先进性教育活动的各项要求落到实处。先进性教育活动办公室的同志要经常深入基层调查研究,了解工作进展情况,及时发现问题,提供有效指导。要坚持信息反馈制度。各县区、各单位对工作进展情况、工作中的遇到的一些问题、一些好的做法,要及时报告上级先进性教育活动办公室,重大情况要随时报告,为上级决策提供依据。同时,要加强信息工作,认真做好对上信息报送和对下信息的刊发,及时反映先进性教育活动的进展情况。各地各单位要在制度建设上深入探索,创造出更加有效的工作推进办法和保证措施,推动第二批先进性教育活动扎实健康地开展。
  
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